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如何才能爭(zhēng)取人民調(diào)解委員會(huì)指定的調(diào)解員

2023-09-05 16:34

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1、根據(jù)人民調(diào)解法第十九條規(guī)定,人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)調(diào)解糾紛的需要,可以指定一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。人民調(diào)解委員會(huì)指定人民調(diào)解員的具體作法可能有三種: 一是糾紛發(fā)生后,當(dāng)事人尚未向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,人民調(diào)解委員會(huì)為了及時(shí)解決民間糾紛、消除不安定因素,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,主動(dòng)指定人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解; 二是當(dāng)事人申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,但沒(méi)有選擇人民調(diào)解員,由人民調(diào)解委員會(huì)指定人民調(diào)解員; 三是當(dāng)事人拒絕對(duì)方選擇的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解,無(wú)法就選擇人民調(diào)解員達(dá)成共識(shí),由人民調(diào)解委員會(huì)指定人民調(diào)解員。當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)指定的人民調(diào)解員沒(méi)有明確表示拒絕的,人民調(diào)解員都可以進(jìn)行調(diào)解。 2、人民調(diào)解委員會(huì)指定人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解,應(yīng)注意把握以下幾個(gè)方面: 一是根據(jù)不同糾紛的種類指定不同的人民調(diào)解員。民間糾紛的種類繁多,糾紛的類型不同,調(diào)解糾紛的人民調(diào)解員也應(yīng)不同。比如,婚姻家庭糾紛,一般由那些已婚的、德高望眾的、善于處理婚姻家庭關(guān)系的人民調(diào)解員,包括一些女性人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解比較合適;鄰里糾紛,由那些與糾紛雙方都比較熟悉,又受糾紛雙方尊重的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解可能更為妥當(dāng);債務(wù)糾紛,由那些精通法律的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解,有利于清楚準(zhǔn)確地向當(dāng)事人講解有關(guān)法律和國(guó)家政策,促使當(dāng)事人在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。針對(duì)不同的糾紛指定不同的人民調(diào)解員調(diào)解,可以取得事半功倍的效果。 二是根據(jù)糾紛當(dāng)事人的身份特點(diǎn)指定適宜的人民調(diào)解員。糾紛當(dāng)事人有男有女、有老有少、有漢族也有其他少數(shù)民族,考慮當(dāng)事人的這些特點(diǎn)指定適宜的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解,有助于糾紛的解決。比如,對(duì)于外嫁女失地引發(fā)的土地承包糾紛,由女性人民調(diào)解員調(diào)解,其提出的糾紛解決方案可能容易為女性當(dāng)事人接受;少數(shù)民族發(fā)生的糾紛,由本民族的人民調(diào)解員調(diào)解,可以解除當(dāng)事人存在的少數(shù)民族可能會(huì)受到不公正待遇的擔(dān)憂。 三是根據(jù)糾紛的復(fù)雜程度、影響大小、緊迫與否指定人民調(diào)解員。民間糾紛有的發(fā)生在二人之間或者夫妻、家庭之間,情節(jié)比較簡(jiǎn)單、社會(huì)影響不大,而有的糾紛涉及人數(shù)較多,各種矛盾交織,影響面廣,比較復(fù)雜;有的糾紛屬于小打小鬧,當(dāng)事人之間時(shí)好時(shí)壞,矛盾雖斷斷續(xù)續(xù)發(fā)生但沒(méi)有激化的跡象,而有的糾紛由來(lái)已久,長(zhǎng)期得不到解決并有突發(fā)的可能。指定人民調(diào)解員調(diào)解糾紛要考慮糾紛的性質(zhì)和特點(diǎn),對(duì)于情節(jié)簡(jiǎn)單、較易處理、可以掌控的糾紛,可以考慮指定一名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解,介入調(diào)解工作的時(shí)間也不一定太緊迫;而對(duì)于情節(jié)復(fù)雜、影響面廣,不及時(shí)處理就可能導(dǎo)致矛盾激化的糾紛,可以考慮指定多名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解,特別是當(dāng)糾紛具有群體化、擴(kuò)大化、暴力化傾向時(shí),為了控制事態(tài)的發(fā)展,人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)盡可能派更多的人民調(diào)解員,馬上赴現(xiàn)場(chǎng)解決糾紛。

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人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解糾紛后,應(yīng)當(dāng)指定一名人民調(diào)解員為調(diào)解主持人,根據(jù)需要可以指定若干人民調(diào)解員參加調(diào)解。當(dāng)事人對(duì)調(diào)解主持人提出回避要求的,人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛,根據(jù)需要可以邀請(qǐng)有關(guān)單位或者個(gè)人參加。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛,應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)事人的特點(diǎn)和糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化的情況,采取靈活多樣的方式方法,開(kāi)展耐心、細(xì)致的說(shuō)服疏導(dǎo)工作,促使雙方當(dāng)事人互諒互讓,消除隔閡,引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成解決糾紛的調(diào)解協(xié)議。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的糾紛,有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的,或者當(dāng)事人要求制作書面調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作書面調(diào)解協(xié)議。并應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng): (1)雙方當(dāng)事人基本情況; (2)糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)及雙方責(zé)任; (3)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù); (4)履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限; (5)當(dāng)事人簽名,調(diào)解主持人簽名,人民調(diào)解委員會(huì)印章。

孟金龍律師

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主動(dòng)調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)在沒(méi)有當(dāng)事人申請(qǐng)的情況下,主動(dòng)為當(dāng)事人調(diào)解糾紛。 人民調(diào)解委員會(huì)可以通過(guò)以下幾種渠道發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛: 一是人民調(diào)解委員會(huì)可以定期對(duì)群眾間的矛盾糾紛進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)糾紛就要及時(shí)化解,防止矛盾糾紛激化升級(jí)。 二是基層人民政府要求人民調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)介入調(diào)解糾紛。 三是人民調(diào)解委員會(huì)在工作中發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。 四是社會(huì)組織、群眾向人民調(diào)解委員會(huì)反映的矛盾糾紛。

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