傾銷行為是指經(jīng)營者以排擠競爭對手或獨占市場為目的，在一定時間和范圍內(nèi)，以低于成本的價格傾銷商品，擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為。傾銷的動機和目的是多種多樣的，有的是為了銷售過剩產(chǎn)品，有的是為了爭奪國外市場，擴大出口，但只要對進口國某一工業(yè)的建立和發(fā)展造成實質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性威脅或?qū)嵸|(zhì)性阻礙，就會招致反傾銷措施的懲罰。 《反傾銷條例》 第三條傾銷，是指在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入中華人民共和國市場。對傾銷的調(diào)查和確定，由商務(wù)部負責。 第四條進口產(chǎn)品的正常價值，應(yīng)當區(qū)別不同情況，按照下列方法確定： （一）進口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國（地區(qū)）國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中有可比價格的，以該可比價格為正常價值； （二）進口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國（地區(qū)）國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中沒有銷售的，或者該同類產(chǎn)品的價格、數(shù)量不能據(jù)以進行公平比較的，以該同類產(chǎn)品出口到一個適當?shù)谌龂ǖ貐^(qū)）的可比價格或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國（地區(qū)）的生產(chǎn)成本加合理費用、利潤，為正常價值。進口產(chǎn)品不直接來自原產(chǎn)國（地區(qū)）的，按照前款第 （一）項規(guī)定確定正常價值；但是，在產(chǎn)品僅通過出口國（地區(qū)）轉(zhuǎn)運、產(chǎn)品在出口國（地區(qū)）無生產(chǎn)或者在出口國（地區(qū)）中不存在可比價格等情形下，可以以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國（地區(qū)）的價格為正常價值。

法律分析 低價傾銷行為指出口商以排擠競爭對手為目的，以明顯低于正常水平的價格銷售商品的行為。根據(jù)我國《關(guān)于制止低價傾銷行為的規(guī)定》，積壓商品；過季或者臨近換季的商品；臨近保質(zhì)期限、有效期限的商品；臨近保質(zhì)期限的鮮活商品可以依法降價處理，不認定為傾銷行為。