《行政許可法》第五十九條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；收取的費(fèi)用必須全部上繳國(guó)庫(kù)，任何機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。財(cái)政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還或變相返還實(shí)施行政許可所收取的費(fèi)用。因此，行政機(jī)關(guān)收取行政許可費(fèi)，首先要有法律、行政法規(guī)的依據(jù)，不能自行收取費(fèi)用；其次，要按照法定程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，核定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由中央和省審批。收費(fèi)項(xiàng)目按隸屬關(guān)系報(bào)國(guó)務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門會(huì)同計(jì)劃（物價(jià)）部門批準(zhǔn)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整也應(yīng)按隸屬關(guān)系報(bào)國(guó)務(wù)院和省人民政府計(jì)劃（物價(jià)）部門會(huì)同財(cái)政部門批準(zhǔn)；重要項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)分別報(bào)國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)。行政許可費(fèi)應(yīng)當(dāng)公開收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善收費(fèi)許可證、收費(fèi)票據(jù)和年度審查、票據(jù)檢查制度。收費(fèi)單位必須到計(jì)劃（物價(jià)）部門辦理收費(fèi)許可證，堅(jiān)持持證收費(fèi)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督；必須使用省、自治區(qū)、直轄市以上財(cái)政部門出具的收費(fèi)票據(jù)或?qū)Ｓ闷睋?jù)。如果沒(méi)有收費(fèi)許可證，沒(méi)有持證收費(fèi)，沒(méi)有使用規(guī)定的票據(jù)，任何單位或個(gè)人都可以拒絕支付。任何組織和個(gè)人都有權(quán)向財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）部門舉報(bào)違反國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)行為。管理行政許可費(fèi)用的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持收支兩條線，實(shí)行單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管的管理制度，所有行政許可費(fèi)用應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納國(guó)庫(kù)，不得截留、挪用、私分或者變相私分。財(cái)政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還或變相返還實(shí)施行政許可所收取的費(fèi)用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法第五條