《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第一章總則 第一條為了加強和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作，督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下簡稱單位）履行消防安全職責，依據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)情況進行消防監(jiān)督檢查。 第三條直轄市、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市轄區(qū)、縣級市、旗）公安機關(guān)消防機構(gòu)具體實施消防監(jiān)督檢查，確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點單位并由所屬公安機關(guān)報本級人民政府備案。公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬定，報省級公安機關(guān)確定。 第四條上級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查的情況進行指導和監(jiān)督。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作，并對公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進行指導，定期對公安派出所民警進行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓。 第五條對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以通過適當方式向社會公告；對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當定期公布，提示公眾注意消防安全。 第二章消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容 第六條消防監(jiān)督檢查的形式有： （一）對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查； （二）對單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查； （三）對舉報投訴的消防安全違法行為的核查； （四）對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查； （五）根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查。 第七條公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點等消防安全需要組織監(jiān)督抽查；在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動前或者期間，應(yīng)當組織監(jiān)督抽查。消防安全重點單位應(yīng)當作為監(jiān)督抽查的重點，非消防安全重點單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。 第八條公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查，并提交下列材料： （一）消防安全檢查申報表； （二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書； （三）依法取得的建設(shè)工程消防驗收或者進行竣工驗收消防備案的法律文件復(fù)印件； （四）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、場所平面布置圖； （五）員工崗前消防安全教育培訓記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。 依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》不需要進行竣工驗收消防備案的公眾聚集場所申請消防安全檢查的，還應(yīng)當提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修材料防火性能符合消防技術(shù)標準的證明文件、出廠合格證。公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防安全檢查的申請，應(yīng)當按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。第九條對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進行消防安全檢查，應(yīng)當檢查下列內(nèi)容： （一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收合格或者進行竣工驗收消防備案抽查合格；依法進行竣工驗收消防備案但沒有進行備案抽查的建筑物或者場所是否符合消防技術(shù)標準； （二）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定； （三）自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓； （四）消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標準并完好有效； （五）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通； （六）室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標準； （七）外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。 第十條對單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)當根據(jù)單位的實際情況檢查下列內(nèi)容： （一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查； （二）建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行竣工驗收消防備案時確定的使用性質(zhì)相符； （三）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定； （四）消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否定期組織維修保養(yǎng)，是否完好有效； （五）電器線路、燃氣管路是否定期維護保養(yǎng)、檢測； （六）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用； （七）是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓，自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗； （八）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)； （九）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標準； （十）其他依法需要檢查的內(nèi)容。 對人員密集場所還應(yīng)當抽查室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標準、外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。第十一條對消防安全重點單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查，除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當檢查下列內(nèi)容： （一）是否確定消防安全管理人； （二）是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄； （三）是否定期組織消防安全培訓和消防演練； （四）是否建立消防檔案、確定消防安全重點部位。 對屬于人員密集場所的消防安全重點單位，還應(yīng)當檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。 第十二條在大型群眾性活動舉辦前對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查，應(yīng)當重點檢查下列內(nèi)容： （一）室內(nèi)活動使用的建筑物（場所）是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案，公眾聚集場所是否通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查； （二）臨時搭建的建筑物是否符合消防安全要求； （三）是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練； （四）是否明確消防安全責任分工并確定消防安全管理人員； （五）活動現(xiàn)場消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效； （六）活動現(xiàn)場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通； （七）活動現(xiàn)場的疏散指示標志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標準并完好有效。 第十三條對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工現(xiàn)場進行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當重點檢查施工單位履行下列消防安全職責的情況： （一）是否明確施工現(xiàn)場消防安全管理人員，是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （二）在建工程內(nèi)是否設(shè)置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險品儲存等場所； （三）是否設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)、臨時消防應(yīng)急照明，是否配備消防器材，并確保完好有效； （四）是否設(shè)有消防車通道并暢通； （五）是否組織員工消防安全教育培訓和消防演練； （六）施工現(xiàn)場人員宿舍、辦公用房的建筑構(gòu)件燃燒性能、安全疏散是否符合消防技術(shù)標準。 第三章消防監(jiān)督檢查的程序 第十四條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。 消防監(jiān)督檢查應(yīng)當填寫檢查記錄，如實記錄檢查情況。 第十五條對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定，并送達申請人。 第十六條對大型群眾性活動現(xiàn)場在舉辦前進行的消防安全檢查，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在接到本級公安機關(guān)治安部門書面通知之日起三個工作日內(nèi)進行檢查，并將

行政處罰遵循公正、公開的原則。設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。行政處罰的種類： （一）警告、通報批評； （二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物； （三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件； （四）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)； （五）行政拘留； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。