根據(jù)我國的政策，生孩子必須持有生育證，取得生育證的前提之一是有結(jié)婚證。因此，非婚生育不符合國家計劃生育規(guī)定，屬于非法生育。但是未婚生育是否要罰款，罰款標(biāo)準是多少，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)定來確定，比如廣東未婚生育不再征收社會撫養(yǎng)費。以下是部分地方計劃生育條例關(guān)于未婚生育罰款的規(guī)定：（一）廣東未辦理結(jié)婚登記生育第一胎的，責(zé)令補辦結(jié)婚登記；未辦理結(jié)婚登記生育第二胎的，征收兩倍的社會撫養(yǎng)費；未辦理結(jié)婚登記生育第三胎以上的，征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費。（2）四川未履行婚姻登記手續(xù)生育的，按雙方子女?dāng)?shù)量累計計算。生育第三個以上子女的，每個子女按計征基數(shù)的三倍征收社會撫養(yǎng)費。（三）山東符合法定結(jié)婚條件，未辦理結(jié)婚登記生育第一個子女的，應(yīng)當(dāng)自生育之日起60日內(nèi)補辦結(jié)婚登記；逾期未補辦的，按照第三十六條規(guī)定基數(shù)的五分之一征收社會撫養(yǎng)費。不符合法定結(jié)婚條件生育子女的，按照第三十六條規(guī)定的基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。（4）甘肅未形成法定夫妻關(guān)系生育的，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。（5）遼寧未依法建立夫妻關(guān)系生育，已滿法定婚齡，但未在規(guī)定期限內(nèi)履行婚姻登記手續(xù)的，按照征收標(biāo)準1－2倍的標(biāo)準繳納，未滿法定婚齡的，按照征收標(biāo)準3－4倍的標(biāo)準繳納。（6）浙江已滿法定結(jié)婚年齡，未辦理結(jié)婚登記生育第一胎，六個月后未辦理結(jié)婚登記的，按零點五倍征收；生二胎的，按一倍征收；未滿法定結(jié)婚年齡的，按一點五倍至二點五倍征收。（7）福建未婚子女，除多生育外，按60％至1倍征收。但是，時已達到法定結(jié)婚年齡，并在被告知征收后三個月內(nèi)補辦結(jié)婚登記的，免征。（八）廣西非婚生子女的，由縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門依法征收社會撫養(yǎng)費。（9）河北因非婚姻關(guān)系生育子女的，按雙方子女總數(shù)計算，按第四十三條第（一）項標(biāo)準征收。

《計劃外生育費管理辦法》