治安管理處罰的概念特征和基本原則
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一、治安管理處罰的概念與特征 治安管理處罰，是指公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理、尚不夠刑事處罰的行為人依法剝奪其人身自由、財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)利的行政處罰。 治安管理處罰的特征： 1、性質(zhì)是行政處罰。 2、適用主體是公安機(jī)關(guān)。《治安管理處罰法》第九十一條規(guī)定，治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。 3、對(duì)象是違反治安管理、尚不夠刑事處罰的行為人，包括自然人和法人。 4、內(nèi)容是依法剝奪違反治安管理行為人的人身自由、財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)利。 二、治安管理處罰的基本原則 (一)處罰法定原則； (二)以事實(shí)為依據(jù)、處罰和行為相適應(yīng)原則； (三)處罰公開公正原則； (四)尊重和保障人權(quán)原則； (五)處罰與教育相結(jié)合原則。
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治安管理處罰的基本原則如下： 1、行為與處罰法定原則； 2、行為與違法行為相當(dāng)原則； 3、公開、公正原則； 4、尊重和保障人權(quán)原則； 5、教育與處罰相結(jié)合原則。
犯罪預(yù)備的客觀特征包括兩個(gè)方面: (1)行為人已經(jīng)開始實(shí)施犯罪的預(yù)備行為。 (2)行為人尚未著手犯罪的實(shí)行行為。 犯罪預(yù)備的主觀特征也包括兩個(gè)方面: (1)行為人進(jìn)行犯罪預(yù)備活動(dòng)的意圖和目的。 (2)犯罪在實(shí)行行為尚未著手時(shí)停止下來(lái)。 處罰原則：對(duì)于預(yù)備犯，可以比照既遂犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。
擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理，具有社會(huì)危害性未構(gòu)成犯罪的行為。
治安管理處罰的特征是處罰種類包括警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證等；處罰主體一般是公安機(jī)關(guān)；治安處罰具有強(qiáng)制性，具有聽(tīng)證程序。
