土地使用權和土地所有權的定義及差異
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地權和所有權是兩種不同的法律概念。它們的差異主要表現在所有權主體和使用權主體以及各自的權益上。 在所有權方面,國家以及農村集體通常是國家和農村集體所有者,而不是組織機構或個體公民。使用權則更為廣泛,包括政府部門、企業(yè)、農村集體和公民等。 在權利內容方面,所有權涵蓋占有權、使用權、收益權以及處分權,屬于財產權,具有絕對性、排他性和有序性。而使用權則受到很多限制,僅能享有占有、使用、收益和有限處分權,且在行使使用權時必須遵守特定限制和條件。 在處分權方面,所有權持有者可以對土地實施終極處置,例如出售、贈與或遺贈等。而使用權通常無此權力,僅能在法律許可的范圍內行使。 在使用方式方面,所有權持有人可以依法對土地進行全面占有、使用、收益和處分。而使用權持有人則需要依據國家法律、文件和合同規(guī)定,在法律許可的范圍內使用土地。 綜上所述,所有權是更全面的權利,覆蓋土地使用的全過程;而使用權則是受到限制的權利,使用者需要遵守相關法律法規(guī)。
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一、國有土地使用權的轉讓方式: 1、狹義的國有土地轉讓 狹義的轉讓就是單純指的國有土地使用權的轉讓,指的是第一次從國家那里獲得土地使用權的單位或者個人在拿地之后將土地使用權按照法定的年限出讓或者出租給個人或者其他單位,并收取相關費用。轉讓主體是取得國有土地使用權的土地使用者。 2、廣義的國有土地轉讓 廣義的“國有土地轉讓”是包括了“轉讓”和“出讓”兩種方式的。 國家把土地的所有權以一定的年限出讓給使用者(比如開發(fā)商),使用者向國家繳納土地使用權出讓費。出讓的主體是國家。 條件是沒有很多限制的,通過了招標拍賣就可以簽訂合同繳納出讓金辦證完成出讓,而轉讓則每個地區(qū)有自己的條件限制,還需登記過戶才行。 二、集體土地使用權的轉讓方式 集體土地使用權的轉讓則又是另外一種情況,這里的轉讓指的是農村土地流轉方式中的一種,在“三權分置”下——土地所有權、土地承包權、土地經營權,將土地承包權和經營權一起從原來的土地承包農戶那里轉讓給他人,這個過程是不涉及“集體土地所有權”的變化的。 而且由于農村集體土地的特殊性人,如果轉讓對象是戶口買藥在該村的“外村人”,那么是需要召開村民代表大會進行表決同意,獲得2/3以上的同意票數才能進行轉讓交易。
根據《土地管理法》等法律規(guī)定,農村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農民集體所有。 農民集體所有有三種形式:一是村農民集體所有;二是村內兩個以上農村集體經濟組織所有;三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體所有。 對農民集體所有的土地,土地所有者或者發(fā)包者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級人民政府登記,確定農民集體所有的土地的權屬性質、面積、坐落,核發(fā)集體土地所有權證書,確認所有權。 如有爭議,可要求縣級人民政府土地行政主管部門確認所有權,或者向人民法院提起確權之訴。
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