如何理解海域使用權(quán)
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海域使用權(quán)是指單位或者個人依法取得對國家所有的特定海域排他性使用權(quán)。單位和個人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán)。海域使用權(quán)取得的方式主要有三種：一是單位和個人向海洋行政主管部門申請；二是招標；三是拍賣。有關(guān)單位和個人使用海域的申請被批準或者通過招標、拍賣方式取得海域使用權(quán)后，海域使用權(quán)人應(yīng)當辦理登記手續(xù)。依照法律規(guī)定屬于國務(wù)院批準用海的，由國務(wù)院海洋行政主管部門登記造冊，向海域使用權(quán)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書；屬于地方人民政府批準用海的，由地方人民政府登記造冊，向海域使用權(quán)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書。根據(jù)使用海域不同的用途，海域使用權(quán)最高期限分別為：養(yǎng)殖用海十五年；拆船用海二十年；旅游、娛樂用海二十五年；鹽業(yè)、礦業(yè)用海三十年；公益事業(yè)用海四十年；港口、修造船廠等建設(shè)工程用海五十年。海域?qū)嵭杏袃斒褂弥贫?，單位和個人使用海域，應(yīng)當按照國務(wù)院的規(guī)定繳納海域使用金。為了切實保護養(yǎng)殖用海漁民的利益，目前海域主管部門在實際工作中對有爭議的海域、海洋自然保護區(qū)、漁業(yè)資源保護區(qū)、傳統(tǒng)趕海區(qū)等涉及公共利益的海域不進行招標和拍賣。同時，對于專業(yè)漁民使用海域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，可以在規(guī)定的面積內(nèi)減繳或者免繳海域使用金。海域使用權(quán)作為一項重要的財產(chǎn)權(quán)利，可以依法轉(zhuǎn)讓、繼承。
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符合以下全部條件的單位可以提出申請： （1）符合《海洋功能區(qū)劃》，申請海域未設(shè)置海域使用權(quán)，海域使用范圍清楚，沒有爭議； （2）編報海域使用論證報告； （3）市海洋行政主管部門組織海域使用論證評審?fù)ㄟ^的。
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