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行政強(qiáng)制措施履行程序需要注意哪些方面

2022-08-29 14:05

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行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)權(quán)力都是法定的,執(zhí)法程序也是法定的。法有規(guī)定方可為,法無(wú)規(guī)定不得為,這是依法行政的基本要求。程序違法,則可能歸于無(wú)效,行政執(zhí)法人員也可能會(huì)受到責(zé)任追究。措施實(shí)施程序是指行政強(qiáng)制措施的實(shí)施機(jī)關(guān)采取的從行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、確定實(shí)施人員、告知當(dāng)事人、實(shí)施行政強(qiáng)制措施,到行政強(qiáng)制措施的中止、終結(jié)、解除等行為的步驟、方式和時(shí)限的總稱。實(shí)施行政強(qiáng)制措施是維護(hù)公共秩序,實(shí)現(xiàn)行政管理的重要手段,也是規(guī)范行政強(qiáng)制措施的重點(diǎn),是法律賦予行政主體的特定措施之一,對(duì)于預(yù)防和制止違法行為的發(fā)生和繼續(xù),確保調(diào)查取證工作的順利進(jìn)行,避免危害發(fā)生和控制危險(xiǎn)擴(kuò)大具有重要意義。與此同時(shí),行政強(qiáng)制措施直接涉及對(duì)行政相對(duì)人人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制,一旦被濫用,極易侵害行政相對(duì)人的合法權(quán)益,因此需要通過(guò)立法對(duì)行政強(qiáng)制措施的設(shè)定和實(shí)施進(jìn)行規(guī)范。行政強(qiáng)制法第三章對(duì)行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序作了較為嚴(yán)格的規(guī)范。通過(guò)給行政主體設(shè)定一定程序義務(wù)和賦予行政相對(duì)人相應(yīng)的程序權(quán)利來(lái)保障行政強(qiáng)制措施實(shí)施過(guò)程中行政相對(duì)人的合法權(quán)益。其中,行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序的一般規(guī)則主要有:違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害的,可以不采取行政強(qiáng)制措施;行政強(qiáng)制措施不得委托;實(shí)施行政強(qiáng)制措施的一般程序;緊急情況需要當(dāng)場(chǎng)強(qiáng)制等。規(guī)定行政強(qiáng)制措施程序的具體規(guī)則主要要有:限制公民人身自由行政強(qiáng)制措施的具體要求,查封、扣押行政強(qiáng)制措施的具體要求和凍結(jié)存款、匯款行政強(qiáng)制措施的具體要求。行政強(qiáng)制法第十八條規(guī)定了行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守的一般程序,第十九條規(guī)定了情況緊急需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的特殊程序。

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報(bào)告批準(zhǔn);2人以上實(shí)施;出示證件;通知當(dāng)事人到場(chǎng)(當(dāng)事人不到場(chǎng)的,邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng));告知理由、依據(jù)、權(quán)利和救濟(jì)途徑;聽(tīng)取陳述申辯;制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。

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