國家2016年元月1日起實(shí)行新的計(jì)生政策全面放開二孩，提倡一對夫妻生育兩個子女。對生育兩個以內(nèi)（含兩個）孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。對于符合計(jì)生法政策規(guī)定的家庭可以在生育二孩之前，到戶籍所在地計(jì)生辦咨詢辦理生育二孩的登記手續(xù)，不需要辦理準(zhǔn)生證。 2015年12月31日中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》：依法組織實(shí)施全面兩孩政策。貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，完善相關(guān)行政法規(guī)以及地方性法規(guī)。從2016年開始實(shí)施全面兩孩政策。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府綜合評估本地人口發(fā)展形勢、計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)和政策實(shí)施風(fēng)險，科學(xué)制定實(shí)施方案，報國務(wù)院主管部門備案，確保政策平穩(wěn)落地，生育水平不出現(xiàn)大幅波動。改革生育服務(wù)管理制度。實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)（含兩個）孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡政便民?！稄V東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定：第十八條提倡一對夫妻生育兩個子女。不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。第十九條有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場審批，可再生育： (一)因子女死亡無子女的，可再生育兩個子女; (二)因子女死亡只有一個子女的，可再生育一胎子女; (三)其他符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件的情形。按照前款規(guī)定對再生育子女的申請作出的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報上一級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門備案。夫妻一方為本省戶籍，另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。