如何將內(nèi)部控制制度引入到稅收執(zhí)法過程中
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隨著我國法制化進程的不斷加快,如何提高稅務部門依法行政的水平,控制稅務部門的稅收執(zhí)法權(quán),達到依法治稅的目標是擺在我們面前的一個迫切問題。稅務部門是一個行政執(zhí)法部門,其內(nèi)部管理與企業(yè)管理,雖有不同,但本質(zhì)上都屬于組織管理。因此,內(nèi)部控制的一些基本理念和方法是值得稅務部門借鑒的。隨著政治、經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展,如何將內(nèi)部控制理論應用于稅收執(zhí)法,建立完善有效的稅收行政執(zhí)法內(nèi)部控制機制,在現(xiàn)有的社會政治、經(jīng)濟環(huán)境和法律框架內(nèi)探索實現(xiàn)稅收執(zhí)法的法治化途徑是十分必要的。從稅務部門的機構(gòu)設置、人員管理、制度優(yōu)化、信息技術管理等方面入手,運用內(nèi)部控制理論,研究建立、完善我國稅收行政執(zhí)法內(nèi)部控制機制,以達到提高稅務行政管理的效率,提高稅收行政執(zhí)法的水平,更好地為納稅人服務的目的,最終實現(xiàn)依法治稅的目標。
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1、辦公室采購人員負責按照采購預算實施采購活動,包括確定采購方式、詢價議價、擬定采購合同、完善采購文件。 2、辦公室倉庫保管人員負責所購貨物的驗收與入庫,并完善相關記錄。
(一)編制需求計劃和采購計劃風險。該環(huán)節(jié)的主要風險是需求或采購計劃不合理,不按實際需求安排采購或意超計劃采購,可能導致采購物資過量或短缺,影響單位正常工作。 (二)采購活動風險。該環(huán)節(jié)的主要風險是缺乏采購申請審批制度,請購未經(jīng)適當審批或超越授權(quán)審批,采購過程未按規(guī)定程序和要求進行,可能造成違法違規(guī)風險。 (三)采購驗收風險。該環(huán)節(jié)的主要風險是驗收標準不明確,驗收程序不規(guī)范,對驗收中存在的異常情況不作處理,可能造成賬實不符、采購物資損失風險。 (四)采購業(yè)務質(zhì)疑投訴答復風險。該環(huán)節(jié)的主要風險是對供應商提出的質(zhì)疑和投訴不能及時得當處理,可能出現(xiàn)違紀或舞弊行為,可能引起復議、訴訟等導致單位聲譽損失的風險。 (五)采購業(yè)務記錄風險。該環(huán)節(jié)的主要風險是應付賬款核算不準確、不及時,可能導致單位財務信息不真實、不完整賬不
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