(一)清算組的組成 破產(chǎn)清算組,這一機(jī)構(gòu)有的國家稱破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理人,有的國家稱受托人,我國《破產(chǎn)法》稱之為清算組,《民事訴訟法》中稱之為清算組織,這就表明,我國現(xiàn)行有關(guān)破產(chǎn)的法律規(guī)定中,不允許一個(gè)人成為破產(chǎn)清算者?！镀飘a(chǎn)法》第24條第2款規(guī)定:“清算組成員由人民從企業(yè)上級主管部門、政府財(cái)政部門等有關(guān)部門和專業(yè)人員中指定。清算組可以聘任必要的工作人員?！蔽覈痉ǖ?89條的規(guī)定:“公司因不能清償?shù)狡趥鶆?wù),被依法宣告破產(chǎn)的,由人民依照有關(guān)法律的規(guī)定,組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組,對公司進(jìn)行破產(chǎn)清算?！?(二)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn) 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),是依照破產(chǎn)法的規(guī)定宣告破產(chǎn)時(shí),為了滿足所有破產(chǎn)債權(quán)人的共同需要而組織管理起來的破產(chǎn)企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《破產(chǎn)法》第28條的規(guī)定,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)由下列財(cái)產(chǎn)構(gòu)成:宣告破產(chǎn)時(shí)破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理的全部財(cái)產(chǎn);破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前取得的財(cái)產(chǎn);應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 (三)破產(chǎn)清償 根據(jù)《破產(chǎn)法》第37條第2款的規(guī)定,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后,按照下列順序清償:破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用(目前還包括法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)付職工的其他費(fèi)用);破產(chǎn)企業(yè)所欠的稅款;破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。只有清償完 第一順序后,才能清償 第二順序,依法類推。 從清償順序來看,破產(chǎn)企業(yè)職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用被列為第一順序,似乎重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)職工的利益。問題在于有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人,可不受該順序的限制,而就其擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償,這就使職工工資和勞保費(fèi)用的清償置于有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)之后,顯然不利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。國家重視職工的基本生活利益,重視社會安定,企業(yè)破產(chǎn)意味著職工失業(yè),失業(yè)則意味著其生存發(fā)生危機(jī)。因此,《破產(chǎn)法》應(yīng)規(guī)定職工工資和勞動(dòng)保障費(fèi)用最為優(yōu)先的清償順序,以最大限度避免破產(chǎn)的消極因素及其負(fù)面效應(yīng)。