1、土地使用權(quán)抵押必須以初始土地登記作為前提，領(lǐng)取土地使用證。 2、以劃撥、租賃、入股方式取得的土地使用權(quán)，必須連同地上建筑物一同抵押。以出讓方式取得的土地使用權(quán)，可以抵押。 3、土地使用權(quán)抵押應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地價(jià)評估。 (1)以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)，由抵押人委托具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估結(jié)果由抵押權(quán)人認(rèn)可并經(jīng)國土管理部門確認(rèn)后，發(fā)放確認(rèn)文件，并批準(zhǔn)抵押; (2)以劃撥、出租、入股方式取得的國有土地使用權(quán)可按不同的用途、性質(zhì)實(shí)行差額抵押，由抵押人委托具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估結(jié)果經(jīng)土地管理部門確認(rèn)，發(fā)放確認(rèn)文件并批準(zhǔn)抵押，核定出讓金數(shù)額后，由抵押人和抵押權(quán)人簽定抵押合同。 4、抵押人向土地管理部門申領(lǐng)《抵押許可證》。土地管理部門在《抵押許可證》上應(yīng)根據(jù)不同的用地性質(zhì)規(guī)定該宗地抵押率，最高抵押金額。同時(shí)在《抵押許可證》上注明“本證僅作為可以抵押之證明，在貸款，抵押協(xié)議簽訂后，應(yīng)到國土部門辦理抵押登記，未經(jīng)登記的抵押行為無效”這一限制性條款。

《擔(dān)保法》第三十四條規(guī)定，下列財(cái)產(chǎn)可以抵押： （一）抵押人所有的房屋和其他地上定著物； （二）抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)； （三）抵押人依法有權(quán)處分的國有的土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物； （四）抵押人依法有權(quán)處分的國有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)； （五）抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)； （六）依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。抵押人可以將前款所列財(cái)產(chǎn)一并抵押。（《擔(dān)保法》將于2020年12月31日失效） 《民法典》第三百九十五條【抵押財(cái)產(chǎn)的范圍】債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押： (一)建筑物和其他土地附著物; (二)建設(shè)用地使用權(quán); (三)海域使用權(quán); (四)生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品; (五)正在建造的建筑物、船舶、航空器; (六)交通運(yùn)輸工具; (七)法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。 抵押人可以將前款所列財(cái)產(chǎn)一并抵押。（《民法典》生效時(shí)間為2021年1月1號）