根據(jù)我國的情況，行政合法性原則可包括以下幾方面的具體要求： 1、行政主體必須是依法設(shè)立的并具備相應(yīng)的資格。一項(xiàng)行政活動(dòng)的合法，首先就要求實(shí)施行為的主體必須合法。如果進(jìn)行行政活動(dòng)的主體沒有依法成立或者不具備行政主體資格，其所為的行為自然不應(yīng)具有法律效力。該項(xiàng)內(nèi)容包括行政機(jī)關(guān)和其他行使行政權(quán)的組織都必須符合法律規(guī)定的資格和組織條件以及人員條件。 2、行政活動(dòng)必須要有法律的依據(jù)。“無法律即無行政”(當(dāng)然我們沒必要限定在嚴(yán)格意義上的“法律”，而應(yīng)包括法律、法規(guī)及授權(quán)立法)，行政活動(dòng)只能依照法律的規(guī)定而進(jìn)行;沒有法律的規(guī)定即表明其無權(quán)進(jìn)行活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)不能任意地采取行動(dòng)。這也是行政活動(dòng)和公民的活動(dòng)的最大區(qū)別。 有人認(rèn)為，在消極行政領(lǐng)域內(nèi)是“沒有法律規(guī)范就沒有行政”，而在積極行政(或服務(wù)行政)內(nèi)則是“法無明文禁止，即可作為”。我們以為任何性質(zhì)的行政都必須要有法律的依據(jù)，既然有“積極行政也應(yīng)符合法定的權(quán)限和程序的要求，不得同憲法、法律相抵觸”的表述，就表明該類行政活動(dòng)要有法律依據(jù)，而不是沒有法律依據(jù)的“法無明文禁止即可作為”。對(duì)行政機(jī)關(guān)而言，只有法律有明文規(guī)定(不僅限于具體操作的規(guī)定還應(yīng)包括原則)才得為之。法律為行政機(jī)關(guān)設(shè)定了職責(zé)權(quán)限范圍、活動(dòng)的手段、方式及程序等，行政機(jī)關(guān)只能依據(jù)法律的這些規(guī)定行事而不得在其外行為，沒有法律的授權(quán)或規(guī)定，行政機(jī)關(guān)就沒有這種活動(dòng)的自由。否則，就屬于無效或違法的行為。