公益拆遷即公共利益拆遷，指國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行拆遷或者征用并給予補(bǔ)償。在新的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條，對(duì)公共利益做了明確了界定，即為了滿足以下需要，屬于為了公共利益的拆遷： （一）國(guó)防和外交的需要； （二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要； （三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要； （四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要； （五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 上述這些規(guī)定對(duì)公共利益進(jìn)行了相對(duì)明確規(guī)定，但是其中還有很多模糊的地方。比如舊城改造不當(dāng)然是公共利益，對(duì)于涉及政府組織事實(shí)的安居工程、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施改造當(dāng)然應(yīng)該算入公共利益的范疇，但是對(duì)于其他的舊城改造項(xiàng)目，應(yīng)該進(jìn)一步考量區(qū)分。您說(shuō)的這種情況，還要進(jìn)一步看政府審批文件，規(guī)劃文件等以確定是否是公益拆遷。