強(qiáng)制著作權(quán)登記許可有兩層含義。 (1)強(qiáng)制許可是指在著作權(quán)人無正當(dāng)理由而拒絕與使用者達(dá)成使用作品協(xié)議情況下，使用者經(jīng)向著作權(quán)行政管理部門申請并獲授權(quán)而使用該作品。強(qiáng)制許可不必征得權(quán)利人的同意，但應(yīng)向其支付報酬。此種強(qiáng)制許可制度的設(shè)立，是基于著作著作權(quán)的強(qiáng)制許可有兩層含義，一般認(rèn)為其是指在著作權(quán)人無正當(dāng)理由而拒絕他人使用作品的情形下。使用者經(jīng)向著作權(quán)行政管理部門申請并獲授權(quán)而使用該作品的法律制度權(quán)法中的“公共秩序保留”原則。根據(jù)《伯爾尼公約》第17條的規(guī)定，著作權(quán)人行使自己的權(quán)利，不得違反社會公共秩序。各國政府基于公共秩序保留原則，對于濫用權(quán)利的著作權(quán)人，其既有權(quán)禁止作品的傳播，也可以在必要時由國家主管機(jī)關(guān)頒發(fā)強(qiáng)制使用的許可。這種由國家主管機(jī)關(guān)頒發(fā)強(qiáng)制使用的許可制度即為著作權(quán)的強(qiáng)制許可。其是為了防止著作權(quán)人濫用權(quán)利，妨礙公眾基于正當(dāng)目的和合理條件使用作品。 (2)強(qiáng)制許可是指著作權(quán)國際條約中對發(fā)展中國家的一種優(yōu)惠。其具體是指發(fā)展中國家的使用者想翻譯或者復(fù)制某一外國作品，但又找不到著作權(quán)人，或者雖然找到著作權(quán)人但得不到許可，則可以通過一定的程序，從本國的著作權(quán)管理機(jī)關(guān)獲得“強(qiáng)制許可證”。在獲得這種強(qiáng)制許可之后，使用者就可翻譯或復(fù)制有關(guān)的外國作品，但是應(yīng)當(dāng)向著作權(quán)人支付報酬。其中，兩種強(qiáng)制許可制度都是對著作權(quán)的限制。一般而言，我們所討論的強(qiáng)制許可制度主要是指第一種強(qiáng)制許可。 《中華人民共和國著作權(quán)法》第二十二條作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制。