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村干部玩忽職守罪如何認(rèn)定

2022-08-09 21:13

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專業(yè)分析：

1、瀆職罪的犯罪主體限定為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。但是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第九章瀆職罪主體適用問(wèn)題的立法解釋規(guī)定：在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員在代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)有瀆職行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 2、玩忽職守罪的主體只能是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。 3、因此村干部可能成為瀆職罪的主體，而不能成為玩忽職守罪的主體。

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玩忽職守罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確地履行自己的工作職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。玩忽職守罪的認(rèn)定： 1、客體要件。本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)。 2、客觀要件。本罪在客觀方面表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律、規(guī)章制度，擅離職守，不盡職責(zé)義務(wù)，或者不正確履行職責(zé)義務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。 3、主體要件。本罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。 4、主觀要件。本罪在主觀方面由過(guò)失構(gòu)成，故意不構(gòu)成本罪，行為人對(duì)于其行為所造成重大損失結(jié)果，在主觀上并不是出于故意而是由于過(guò)失造成的。

豐培銘律師

天津東方律師事務(wù)所

認(rèn)定玩忽職守罪的要件是：客觀方面為行為人實(shí)施了玩忽職守的行為，并使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受了重大的損失。本罪主體是特殊主體，即只有具有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份的人才能成為本罪的主體，即國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨中從事公務(wù)的人員。犯罪主觀方面是過(guò)失。侵害的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)。

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