《中華人民共和國行政許可法》2003年8月27日經(jīng)第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議審議通過，已于2004年7月1日起實(shí)施。以上是行政許可法實(shí)施時(shí)間

被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請復(fù)議、提起行政訴訟的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。所以暫緩執(zhí)行的前提是申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，等到行政復(fù)議、行政訴訟有結(jié)果了，才可以決定行政拘留是否執(zhí)行。行政復(fù)議的期限為六十日，暫緩行政拘留決定期限行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。行政訴訟一審的審理期限為三個(gè)月，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。 違反了《治安管理處罰法》第一百零七條規(guī)定：“被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險(xiǎn)的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行?！币簿褪钦f，“暫緩執(zhí)行行政拘留”的對象只能是不服行政拘留處罰決定，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的被處罰人。換言之，“暫緩執(zhí)行行政拘留”的前提條件是只能是申請行政復(fù)議、提起行政訴訟，其他任何事由均不能適用“暫緩執(zhí)行行政拘留”。 行政拘留暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合的條件 一是被拘留人依法申請了行政復(fù)議或者提起了行政訴訟。 二是被拘留人提出了暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。 三是公安機(jī)關(guān)認(rèn)為對被拘留人暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險(xiǎn)。 四是被拘留人或者其近親屬依法提出了符合法定條件的擔(dān)保人，或者按照法定標(biāo)準(zhǔn)交納保證金的。