關(guān)于行政合理性原則與行政合法性原則的關(guān)系，有不同的觀點(diǎn)。有人認(rèn)為，在行政法的原則中，行政合理性原則是行政合法性原則的補(bǔ)充，違反行政合理性原則只是構(gòu)成行政不當(dāng)，并不構(gòu)成行政違法。也有人提出從更高層次、更大范圍的角度把握行政合理性原則，違反行政合理性原則，不見得都違反行政合法性原則。通常比較一致的看法是，行政合理性原則必須符合行政合法性原則，即行政合理性原則以行政合法性原則為前提和基礎(chǔ)，行政合理性原則不能超越行政合法性原則。但行政合理性原則有其獨(dú)特的價(jià)值，更能有助于實(shí)現(xiàn)個(gè)案的公平和正義，更有助于控制行政自由裁量權(quán)，防止權(quán)力濫用，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。行政合理性原則應(yīng)有廣義狹義之分，廣義的不合理包含一般的不合理和實(shí)質(zhì)不合理，狹義的不合理即行政違法。違反行政合理性原則可能構(gòu)成行政不當(dāng)，也可能構(gòu)成行政違法。行政違法與行政不當(dāng)?shù)慕缦奕绾蝿澐?，或者如何確定某一行政行為構(gòu)成一般不合理還是構(gòu)成實(shí)質(zhì)不合理呢?正如一杯含有泥沙的水，上清下濁，清與濁自然好區(qū)分，但清濁之間總有些非清非濁的成分存在，要求極度精細(xì)地加以區(qū)分往往難以做到。二者之間，主要是個(gè)“度”的問題。對(duì)違反行政合理性原則的認(rèn)定，在普通法系國家通常用“不合理”來表達(dá)，意思是行政決定如此不合理，以致任何有理性的行政機(jī)關(guān)都不會(huì)作出這樣的決定，一般包含不適當(dāng)?shù)拇胧?、不正?dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)、不相關(guān)的考慮、不公正的決定等;在大陸法系國家，通常適用比例原則進(jìn)行判斷，即前述的妥當(dāng)性、必要性和法益相稱性。對(duì)合理性原則的嚴(yán)重違反導(dǎo)致行政違法后果的發(fā)生，從這個(gè)角度說，行政合法性原則和合理性原則在原理和目的上都是相通的。但是，對(duì)于行政不當(dāng)行為，根據(jù)我國現(xiàn)行司法審查原則在法院審判中不能得到糾正，可行的方法是通過行政復(fù)議和申訴的途徑解決，因尚沒有一個(gè)合理的認(rèn)定及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，往往難以得到有效的救濟(jì)。其目的是讓行政處罰更加適應(yīng)法制社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的需要，為了做到對(duì)于每一個(gè)個(gè)案都達(dá)到公平合理合情合法的正義，以求民心所向。以上就是行政處罰合理性的全部內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。