重大、復(fù)雜行政復(fù)議案件應(yīng)開(kāi)庭審理，并允許旁聽(tīng)。記者昨日從市法制局了解到，為規(guī)范中山市行政復(fù)議案件庭審工作，確保行政復(fù)議案件審理公開(kāi)透明，更好地保障當(dāng)事人的權(quán)利，市行政復(fù)議委員會(huì)已將《中山市行政復(fù)議案件庭審辦法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公布，市民可在6月21日前提出意見(jiàn)或建議。 據(jù)介紹，行政復(fù)議簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)指對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政處理決定“有意見(jiàn)”，向行政機(jī)關(guān)提出要求重新處理的一種制度，是公民、法人或其他組織通過(guò)行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法，具有成本低、周期短的特點(diǎn)。但是，行政復(fù)議實(shí)行的是一裁終局制度，對(duì)于較為復(fù)雜、爭(zhēng)議大的案件來(lái)說(shuō)有其不足。 市政府行政復(fù)議委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等，結(jié)合本市辦理行政復(fù)議案件的實(shí)踐，制定了《中山市行政復(fù)議案件庭審辦法（征求意見(jiàn)稿）》。 這份征求意見(jiàn)稿中規(guī)定，我市行政復(fù)議開(kāi)庭審理遵循公開(kāi)、公正、便民、效率的原則。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的行政復(fù)議案件外，開(kāi)庭審理案件應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)方式進(jìn)行。市行政復(fù)議委員會(huì)開(kāi)庭審理案件時(shí)允許旁聽(tīng)，庭審主持人根據(jù)行政復(fù)議案件內(nèi)容及庭審場(chǎng)所決定旁聽(tīng)人員數(shù)量。 征求意見(jiàn)稿中還規(guī)定，行政復(fù)議申請(qǐng)人、第三人可以申請(qǐng)開(kāi)庭審理案件，市行政復(fù)議委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)告知是否開(kāi)庭的決定；市行政復(fù)議委員會(huì)認(rèn)為需要開(kāi)庭審理案件但行政復(fù)議申請(qǐng)人、第三人不同意的，視為放棄參加開(kāi)庭審理權(quán)利。行政復(fù)議庭審筆錄和庭審中認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)當(dāng)作為市行政復(fù)議委員會(huì)審理行政復(fù)議案件的依據(jù)。 ●四種情形可開(kāi)庭 一是有重大影響并可能涉及公共利益的 二是疑難、復(fù)雜且不開(kāi)庭審理難以查清案件基本情況的 三是行政復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或第三人申請(qǐng)開(kāi)庭審理，市行政復(fù)議委員會(huì)認(rèn)為有必要的 四是市行政復(fù)議委員會(huì)認(rèn)為可以開(kāi)庭審理的其他情形，也適用本辦法