1、向村委會(huì)寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)。村委會(huì)根據(jù)村民大會(huì)討論的意見(jiàn)，經(jīng)村委會(huì)審查同意后，張榜公布，張榜七日無(wú)異議后，上報(bào)審批宅基地名單。2、填寫(xiě)申請(qǐng)表：村委會(huì)同意后，由村負(fù)責(zé)填寫(xiě)《宅基用地呈批書(shū)》簽署意見(jiàn)，村長(zhǎng)簽字，蓋村委會(huì)公章。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)上報(bào)資料到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)，經(jīng)審查合格后，由國(guó)土資源所長(zhǎng)簽字、主管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)簽署意見(jiàn)并蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府章，然后上報(bào)縣國(guó)土資源局。4、縣國(guó)土資源局接件后，進(jìn)行資料審核并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)。5、審核、勘測(cè)合格后，報(bào)縣政府進(jìn)行審批。6、審批后張榜公示7日無(wú)異議的，國(guó)土資源所到現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)放線(xiàn)，準(zhǔn)予開(kāi)工建設(shè)。7、建設(shè)完工后，報(bào)國(guó)土資源所驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，由農(nóng)房科組織相關(guān)材料發(fā)放《集體土地使用證》。

《土地管理法》第二條規(guī)定，中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。 全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。 任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。 國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。 國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的除外。