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法院對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)的審查程序是什么?

2022-12-13 11:19

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專(zhuān)業(yè)分析:

(1)法院對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)形式要件的審查。 ①必須由申請(qǐng)權(quán)人提出。 ②必須向有管轄權(quán)的法院提出。 ③應(yīng)書(shū)面提出,并提交必要材料。 ④應(yīng)預(yù)交破產(chǎn)費(fèi)用。 (2)對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)實(shí)質(zhì)要件的審查。 ①申請(qǐng)人的申請(qǐng)是否系惡意申請(qǐng)。 ②債務(wù)人異議是否成立。 ③特殊原因暫不成立。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第八條向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證據(jù)。 破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng): (一)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況; (二)申請(qǐng)目的; (三)申請(qǐng)的事實(shí)和理由; (四)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。 債務(wù)人提出申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。

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公司破產(chǎn)必須經(jīng)過(guò)人民法院的審理和裁定才能確認(rèn),不經(jīng)人民法院審理,公司自身不能進(jìn)入破產(chǎn)程序。1.破產(chǎn)申請(qǐng)根據(jù)我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,公司破產(chǎn)必須有申請(qǐng),申請(qǐng)人可以是公司自己,也可以是其他債權(quán)人公司自己申請(qǐng)時(shí),主要是認(rèn)為公司已經(jīng)資不抵債,無(wú)法再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。債權(quán)人申請(qǐng)時(shí),主要是認(rèn)為債務(wù)公司不能償還到期債務(wù),已出現(xiàn)資不抵債。盡管法律有如此規(guī)定,但在我國(guó),絕大多數(shù)是公司自己申請(qǐng)破產(chǎn),幾乎很少有債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)。2.法院裁定受理公司或者債權(quán)人向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)后,人民法院裁定受理的,需要指定破產(chǎn)管理人。人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,需要在人民法院報(bào)上公告案件受理情況,告知公司債權(quán)人在指定期間內(nèi)向管理人申報(bào)債權(quán),同時(shí)通知第次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)。根據(jù)法律規(guī)定,債權(quán)申報(bào)期間最短為30天,最長(zhǎng)為90天。對(duì)于公司賬目中記載的已知債權(quán)人,人民法院以書(shū)面的方式通知其中報(bào)債權(quán),通知可以郵寄、轉(zhuǎn)讓等方式送達(dá),告知已知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的時(shí)間、方式,以及在申報(bào)債權(quán)時(shí)需要攜帶的材料。3.指定破產(chǎn)管理人公司進(jìn)入破產(chǎn)程序后,原有的公司法定代表人、董事、總經(jīng)理,監(jiān)事等人員不再行使原有職權(quán),公司需要交給破產(chǎn)管理人管理。破產(chǎn)管理人可以由律師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu),以及清算事務(wù)所擔(dān)任。但是,并不是上述所有的中介機(jī)構(gòu)都可以擔(dān)任破產(chǎn)管理人,只有在當(dāng)?shù)馗呒?jí)人民法院破產(chǎn)管理人名冊(cè)中備案的中介機(jī)構(gòu)才能擔(dān)任破產(chǎn)管理人。因此,在公司破產(chǎn)立案后,由受理破產(chǎn)案件的法院,在破產(chǎn)管理人名冊(cè)中指定破產(chǎn)管理人,并由破產(chǎn)管理人接管破產(chǎn)公司,處理破產(chǎn)事務(wù)。破產(chǎn)管理人對(duì)外代表公司,這里需要指出的是,破產(chǎn)公司涉訴時(shí),仍然以公司作為訴訟當(dāng)事人參與訴訟,破產(chǎn)管理人只作為代表人參加訴訟,破產(chǎn)管理人的負(fù)責(zé)人具體簽署相關(guān)的法律文件,如授權(quán)委托書(shū),法定代表人身份證明等。4.破產(chǎn)管理人接管破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)管理人的主要職責(zé)是管理破產(chǎn)企業(yè),負(fù)責(zé)破產(chǎn)企業(yè)的清算、重整或者和解。破產(chǎn)企業(yè)的日常事務(wù)都由破產(chǎn)管理人決定。破產(chǎn)管理人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的接管是全面的接管,包括接管破產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照洛種公章、賬簿、合同、流動(dòng)資金、勞動(dòng)人事檔案等資料;接管破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn),對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)行使處分權(quán);決定破產(chǎn)企業(yè)是否繼續(xù)經(jīng)營(yíng),尚未履行完畢的合同是否繼續(xù)履行;委托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài),擬定分配方案,對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配等重大事項(xiàng)。5.審計(jì)、評(píng)估破產(chǎn)企業(yè)管理人由非審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)擔(dān)任的,需要委托審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,以確定企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值,為下一步的財(cái)產(chǎn)處置提供依據(jù)。6.接受債權(quán)申報(bào)公司的債權(quán)人自公告之日起,或者自接到債權(quán)申報(bào)通知書(shū)之日起即可向破產(chǎn)管理人申報(bào)債權(quán)。人民法院立案受理破產(chǎn)案件后,應(yīng)在人民法院報(bào)上公告,管理人根據(jù)債權(quán)人的申報(bào)制作債權(quán)登記表,記錄債權(quán)人的申報(bào)情況,包括債權(quán)人名稱(chēng)、債權(quán)數(shù)額、債權(quán)形成時(shí)間及形成原因等。7.召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議由于公司破產(chǎn)清算,可能使債權(quán)得不到清償,或者得到清償?shù)谋壤龢O小。因此,法律規(guī)定債權(quán)人會(huì)議是破產(chǎn)程序中的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會(huì)議的成員,有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議,行使表決權(quán)。

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法院對(duì)債權(quán)人的破產(chǎn)申請(qǐng)是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的,實(shí)質(zhì)審查的內(nèi)容包括有:審查破產(chǎn)企業(yè)是否具備破產(chǎn)資格;審查破產(chǎn)企業(yè)是否達(dá)到破產(chǎn)界限破產(chǎn)界限等。我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,依照破產(chǎn)法規(guī)定清理債務(wù)。

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