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玩忽職守罪的概念及構(gòu)成特征

2022-02-28 18:33

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一、玩忽職守罪的概念及構(gòu)成特征(一)玩忽職守罪的概念玩忽職守犯罪是一種國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重的瀆職犯罪,是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或不認(rèn)真履行職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。(二)玩忽職守罪的構(gòu)成特征根據(jù)我國(guó)《刑法》的規(guī)定,玩忽職守罪的特征如下:玩忽職守罪侵害的客體屬于復(fù)雜客體:國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的勤政性原則,侵害了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng);同時(shí),國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的玩忽職守行為,造成公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,也侵犯了公民的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及公共財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等。從玩忽職守罪侵犯的上述客體可以看出,玩忽職守罪侵犯的客體既可以是上述客體中的一種,也可以是數(shù)種客體,如國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員因玩忽職守,嚴(yán)重地侵害了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng),同時(shí)還會(huì)造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失或人身權(quán)利受到嚴(yán)重侵害的社會(huì)后果等。這些客體既可以是同時(shí)侵犯,也可以是只侵犯一種或數(shù)種,也即不是必然地侵犯所有的客體。明確玩忽職守罪侵犯客體的復(fù)雜性及其上述特點(diǎn),可以使我們更清晰地認(rèn)識(shí)玩忽職守罪的危害性,這對(duì)于偵破和認(rèn)定玩忽職守罪具有十分重要的意義。

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玩忽職守罪構(gòu)成要件是:客體上是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)正?;顒?dòng)的侵犯;客觀上表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員由于違反工作紀(jì)律、規(guī)章制度,擅離職守,不履行或者不正確履行自己的職責(zé),從而導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為;本罪只能由國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員構(gòu)成。

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玩忽職守罪的構(gòu)成要件: 1、客體要件:本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng)。 2、客觀要件:本罪在客觀方面表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律、規(guī)章制度,擅離職守,不盡職責(zé)義務(wù),或者不正確履行職責(zé)義務(wù),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。 (1)必須有違反國(guó)家工作紀(jì)律和規(guī)章制度,玩忽職守的行為,包括作為和不作為。 (2)必須具有因玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的結(jié)果。 (3)玩忽職守行為與造成的重大損失結(jié)果之間,必須具有刑法上的因果關(guān)系。 3、主體要件:本罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。國(guó)家機(jī)關(guān)是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)和各級(jí)司法機(jī)關(guān),因此,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,是指在各級(jí)人大及其常委會(huì)、各級(jí)人民政府、各級(jí)人民法院和人民檢察院中依法從事公務(wù)的人員。 4、主觀要件:本罪在主觀方面由過失構(gòu)成,故意不構(gòu)成本罪,也就是說,行為人對(duì)于其行為所造成重大損失結(jié)果,在主觀上并不是出于故意而是由于過失造成的。

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