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行政訴訟中,法院應(yīng)當(dāng)按照什么原則確定行政訴訟的程序啟動(dòng)條件

2022-04-28 08:48

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起訴的程序條件指行政訴訟行政復(fù)議程序銜接關(guān)系問(wèn)題。處理行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系時(shí),當(dāng)事人選擇補(bǔ)救手段是一般原則,行政復(fù)議前置是例外,需要法律、法規(guī)的特別規(guī)定。同時(shí),司法最終解決是一般原則,而行政復(fù)議裁決終局是例外。但需要注意的是以下三種特殊情形的處理方式: (1)當(dāng)事人既提起訴訟又申請(qǐng)復(fù)議的處理。法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟的必經(jīng)程序,公民、法人或其他組織既提起訴訟又申請(qǐng)復(fù)議的,由先受理的機(jī)關(guān)管轄。如果最先受理的機(jī)關(guān)是復(fù)議機(jī)關(guān),那么當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服,仍有權(quán)提起行政訴訟,反之如果先受理的機(jī)關(guān)是司法機(jī)關(guān),那么司法機(jī)關(guān)的裁決就是最終的,當(dāng)事人再也不能提起行政復(fù)議。 (2)當(dāng)事人在復(fù)議期間提起訴訟的處理。公民、法人或者其他組織已經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議,在法定復(fù)議期間內(nèi)又向人民法院起訴的,人民法院不予受理,因?yàn)橄鄬?duì)人一旦先申請(qǐng)了行政復(fù)議,就應(yīng)當(dāng)?shù)却龔?fù)議機(jī)關(guān)作出決定,如果復(fù)議機(jī)關(guān)遲遲不作決定,也要等待復(fù)議期限的經(jīng)過(guò),這樣一方面是對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定權(quán)力的尊重,另一方面也不會(huì)給行政復(fù)議與行政訴訟的銜接帶來(lái)混亂。 (3)當(dāng)事人在復(fù)議期間撤回復(fù)議申請(qǐng)的處理。法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議未提起行政訴訟必經(jīng)程序,公民、法人或其他組織向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議后,又經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意撤回復(fù)議申請(qǐng)的,在法定期限內(nèi)對(duì)原具體行政行為提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。此處的“法定期限”是行政訴訟法規(guī)定的相對(duì)人直接向人民法院提起訴訟的期限,相對(duì)人提出復(fù)議又撤回復(fù)議申請(qǐng)的期間不予排除。

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