1、不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，不能提起復議，但可以依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。 2、不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理的，不能提起復議，但可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。 (二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的。 (三)對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。 (四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的。 (五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的。 (六)認為行政機關變更或者廢止農業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的。 (七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的。 (八)認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的。 (九)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的。 (十)申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的。 (十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。