先安置后拆遷，堅決制止和糾正違法違規(guī)強制拆遷行為，國土資源部稱這是該部首次明確對農民房屋拆遷安置原則。該部在7月13日公開的《關于進一步做好征地管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)中表示，住房拆遷要進行合理補償安置。 國土資源部稱，農民住房拆遷補償安置涉及土地、規(guī)劃、建設、戶籍、民政管理等多方面，同時也關系到社會治安、環(huán)境整治以及民俗民風等社會問題。為此，《通知》明確房屋拆遷原則———嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，履行有關程序，做到先安置后拆遷，堅決制止和糾正違法違規(guī)強制拆遷行為。 同時《通知》提出，征地中拆遷農民住房應給予合理補償，其中，在城市遠郊和農村地區(qū)，主要采取遷建安置方式，重新安排宅基地建房；在城鄉(xiāng)接合部和城中村，原則上不再單獨安排宅基地建房，主要采取貨幣或實物補償?shù)姆绞剑杀徊疬w農戶自行選購房屋或政府提供的安置房。被拆遷農戶所得的拆遷補償以及政府補貼等補償總和，應能保障其選購合理居住水平的房屋。 《通知》要求，拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋，還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補償，宅基地征收按當?shù)匾?guī)定的征地標準補償；在城鄉(xiāng)接合部和城中村，當?shù)卣畱鶕?jù)城市發(fā)展需要，合理預測一段時期內征地涉及的農民住房拆遷安置規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃，對拆遷安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序組織拆遷工作。 《通知》要求，安置房建設要符合城市發(fā)展規(guī)劃，防止出現(xiàn)“重復拆遷”。其中，在城市遠郊和農村地區(qū)，實行遷建安置應在村莊和集鎮(zhèn)建設用地范圍內安排遷建用地，優(yōu)先利用空閑地和閑置宅基地。納入拆并范圍的村莊，遷建安置應向規(guī)劃的居民點集中；有條件的地方應結合新農村或中心村建設，統(tǒng)籌安排被拆遷農戶的安置住房。