營業(yè)執(zhí)照如何辦理土地承包經(jīng)營證
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在我國農(nóng)村地區(qū),承包土地營業(yè)執(zhí)照手續(xù)是對于興建養(yǎng)雞場等農(nóng)業(yè)設(shè)施占用農(nóng)用地的,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),但要求規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)(其中,規(guī)?;B(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設(shè)施用地規(guī)模比例控制在10%以內(nèi)),最多不超過15畝。養(yǎng)雞場等農(nóng)業(yè)設(shè)施的申報(bào)與審核用地按以下程序和要求辦理: (一)經(jīng)營者申請。設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案,方案內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、用地面積,擬建設(shè)施類型、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)模等;并與有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、補(bǔ)充耕地、土地復(fù)墾、交還和違約責(zé)任等有關(guān)土地使用條件。協(xié)商一致后,雙方簽訂用地協(xié)議。經(jīng)營者持設(shè)施建設(shè)方案、用地協(xié)議向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出用地申請。 (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)設(shè)施農(nóng)用地管理的有關(guān)規(guī)定,對經(jīng)營者提交的設(shè)施建設(shè)方案、用地協(xié)議等進(jìn)行審查。符合要求的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料呈報(bào)縣級政府審核;不符合要求的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)通知經(jīng)營者,并說明理由。涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的,經(jīng)營者應(yīng)依法先行與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包農(nóng)戶簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。 (三)縣級審核??h級政府組織農(nóng)業(yè)部門和國土資源部門進(jìn)行審核。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)就設(shè)施建設(shè)的必要性與可行性,承包土地用途調(diào)整的必要性與合理性,以及經(jīng)營者農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力和流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行審核,國土資源部門依據(jù)農(nóng)業(yè)部門審核意見,重點(diǎn)審核設(shè)施用地的合理性、合規(guī)性以及用地協(xié)議,涉及補(bǔ)充耕地的,要審核經(jīng)營者落實(shí)補(bǔ)充耕地情況,做到先補(bǔ)后占。符合規(guī)定要求的,由縣級政府批復(fù)同意。 因此,建設(shè)養(yǎng)雞場等農(nóng)業(yè)設(shè)施,不僅需要與村委會達(dá)成用地協(xié)議,還必須依法履行以上審批程序。經(jīng)營者在建設(shè)和使用過程中,要堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用的原則,按照協(xié)議約定使用土地,不得擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè),不得改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì),不得擅自將設(shè)施用于其他經(jīng)營。
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不可以。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是對權(quán)利人承包耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地從事種植業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)后,所予以確認(rèn)的法律憑證。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,當(dāng)事人取得土地承包經(jīng)營權(quán)證書的方式主要有頒發(fā)、補(bǔ)發(fā)(換發(fā))兩種。 一、 頒發(fā)的方式,是指縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書,并登記造冊,確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。其中,實(shí)行家庭承包經(jīng)營的承包方,由縣級以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。實(shí)行其它方式承包經(jīng)營的承包方,經(jīng)依法登記,由縣級以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證??h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的備案、登記、發(fā)放等具體工作。 1、實(shí)行家庭承包的,按下列程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證: (1)土地承包合同生效后,發(fā)包方應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi),將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細(xì)情況、土地承包合同等材料一式兩份報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。 (2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方報(bào)送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的,及時(shí)登記造冊,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的書面申請;材料不符合規(guī)定的,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。 (3)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)送的申請材料予以審核。申請材料符合規(guī)定的,編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿,報(bào)同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證;申請材料不符合規(guī)定的,書面通知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府補(bǔ)正。實(shí)行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的,按下列程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證: (1)土地承包合同生效后,承包方填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書,報(bào)承包土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。 (2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審,并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書上簽署初審意見。 (3)承包方持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初審?fù)ㄟ^的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書,向縣級以上地方人民政府申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記。 (4)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對登記申請予以審核。申請材料符合規(guī)定的,編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿,報(bào)請同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證;申請材料不符合規(guī)定的,書面通知申請人補(bǔ)正。 應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)給承包方。 二、補(bǔ)發(fā)和換發(fā)方式是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證嚴(yán)重污損、毀壞、遺失的,經(jīng)承包方申請,原發(fā)證機(jī)關(guān)給予補(bǔ)發(fā)和換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證出現(xiàn)嚴(yán)重污損、毀壞、遺失等情形的,承包方應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門申請換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核后,報(bào)請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理換發(fā)、補(bǔ)發(fā)手續(xù)。原發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)放新的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證,并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證上注明“換發(fā)”、“補(bǔ)發(fā)”字樣。
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