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行政執(zhí)法監(jiān)督的種類有哪些

2022-03-03 17:09

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根據(jù)不同的標準,可將行政執(zhí)法監(jiān)督分為以下幾種不同的分類: (1)國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。這是根據(jù)監(jiān)督主體享有監(jiān)督權的屬性不同進行的分類。國家監(jiān)督以國家強制力為后盾,是一種有效的監(jiān)督方式。社會監(jiān)督又稱非國家機關的監(jiān)督,通常是指政黨、社會團體和社會組織、新聞輿論媒體、人民群眾等對行政機關及其工作人員的行政執(zhí)法行為實施的監(jiān)督。其最主要的特點是,監(jiān)督權不具有“國家權力”的屬性,只是一種具有法律影響力的活動。 (2)內部監(jiān)督和外部監(jiān)督。這是根據(jù)監(jiān)督主體與監(jiān)督對象是否屬于同一組織系統(tǒng)進行的分類。內部監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內部進行的監(jiān)督,是行政系統(tǒng)的自我約束機制,是各種監(jiān)督中最經常、最直接的監(jiān)督。它包括上級行政機關對下級行政機關的層級監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和審計監(jiān)督等。而外部監(jiān)督是指由行政機關以外的國家機關、組織和個人作為監(jiān)督主體對行政執(zhí)法行為進行的監(jiān)督。它包括權力機關的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督、社會監(jiān)督。內部監(jiān)督與外部監(jiān)督是緊密聯(lián)系的。內部監(jiān)督是建立在自律的基礎上的,其作用的有效發(fā)揮以一定的外部監(jiān)督為前提,離不開外部制約的社會環(huán)境;外部監(jiān)督也離不開自我約束的作用。只有把內部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機的結合起來,讓二者各自發(fā)揮其各自的優(yōu)勢,才能最終達到監(jiān)督的目的。 (3)事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督。這是根據(jù)監(jiān)督的階段性不同進行的分類。事前監(jiān)督,是指監(jiān)督主體為防患于未然,在行政執(zhí)法行為開始之前依法實施的監(jiān)督,是一種預防性或防范性的監(jiān)督。事中監(jiān)督,是指監(jiān)督主體對行政執(zhí)法行為在實施之中進行的監(jiān)督,以便發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,是一種追蹤性的監(jiān)督。事后監(jiān)督,是指監(jiān)督主體對行政執(zhí)法行為實施完結后進行的監(jiān)督,是一種補救性或懲戒性的監(jiān)督。事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督是監(jiān)督的3個不可分割的環(huán)節(jié),不可偏廢任何一方。將事前監(jiān)督的防范性與事后監(jiān)督的補救性結合起來,構筑事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督密切配合的監(jiān)督防線,保證行政執(zhí)法過程的合法性和適當性,以收到良好的監(jiān)督效果。

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廣東律參律師事務所

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