政府債務(wù)是一個(gè)特殊的財(cái)政范疇和信用范疇。它首先是一種非經(jīng)常性的政府財(cái)政收入，政府發(fā)行債券或借款的目的是籌集資金，這意味著政府可支配資金的增加。但政府債券的發(fā)行必須遵循信用原則:有借有還。政府債務(wù)具有償還性，又是一種預(yù)期的政府支出。政府內(nèi)債是指國(guó)家在本國(guó)境內(nèi)發(fā)行的債券。一般來(lái)說(shuō)，政府內(nèi)債是以本國(guó)居民和企事業(yè)單位認(rèn)購(gòu)為主，內(nèi)債的發(fā)行及還本付息也以本國(guó)貨幣進(jìn)行，但也不排除外國(guó)居民在本國(guó)境內(nèi)購(gòu)買公債的可能性，同時(shí)，政府也可以用外幣發(fā)行國(guó)內(nèi)公債。因此，只要本國(guó)政府在本國(guó)境內(nèi)發(fā)行的公債，不管其發(fā)行對(duì)象是否為本國(guó)居民，也不管其發(fā)行的貨幣單位是否以本國(guó)貨幣計(jì)量，都為國(guó)內(nèi)公債。政府外債是指政府在國(guó)外的借款及在國(guó)外發(fā)行的公債。外債的多為外國(guó)政府、國(guó)際金融組織和外國(guó)公民，也不否定本國(guó)僑民在居住國(guó)購(gòu)買本國(guó)在國(guó)外發(fā)行的公債券的可能性。外債的發(fā)行及還本付息須以外幣支付。外債的發(fā)行可以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金短缺，加快國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。