被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)。 一般而言，被告若要證明行政行為的合法性，應(yīng)從以下五個(gè)方面來(lái)提供證據(jù)： 1.有關(guān)主體的證據(jù)材料，如果原告對(duì)行政主體的職權(quán)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)該提出有關(guān)其職權(quán)依據(jù)的證據(jù)。 2.有關(guān)行政程序的證據(jù)材料。行政行為合法性的一個(gè)重要方面就是程序合法。 3.有關(guān)被訴行政行為認(rèn)定所認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)材料。主要提供書(shū)面決定中已經(jīng)記載的事實(shí)或列入行政案件卷宗被行政主體采納的事實(shí)。 4.自由裁量合理性的證據(jù)材料。行政機(jī)關(guān)對(duì)案件的處理往往存在一定的自由裁量空間，沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的自由裁量往往存在濫用職權(quán)問(wèn)題，因此被告應(yīng)提供自由裁量合理性的證據(jù)材料。 5.有關(guān)被訴行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告向法庭提供大規(guī)范性文件，除法律、法規(guī)外，還包括規(guī)章和規(guī)章以下的規(guī)范性文件。

在行政訴訟案件中，被告負(fù)證明自身行政行為合法的舉證責(zé)任。作為被告行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供提供作出該行政行為合法的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，以及與起訴狀相對(duì)應(yīng)的答辯狀，供人民法院審查。