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福建農(nóng)村土地糾紛應(yīng)對指南

2024-11-15 20:00

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在發(fā)生糾紛后,建議雙方先進(jìn)行協(xié)商處理。如果協(xié)商無法達(dá)成一致,可以通過起訴來尋求法律維權(quán)。根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定,起訴方式包括書面起訴和口頭起訴兩種。對于公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄,如果被告住所地與經(jīng)常居住地不一致,則由經(jīng)常居住地人民法院管轄。 在起訴前,必須滿足以下條件:原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織,且有明確的被告和具體的訴訟請求和事實、理由,屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。 起訴時,原告應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀,并提出副本,被告人數(shù)也需要提出副本。起訴狀應(yīng)當(dāng)記明原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式,被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息,以及訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由,證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。

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福建農(nóng)村土地糾紛起訴程序怎么走 發(fā)生糾紛后,建議雙方先協(xié)商處理;實在協(xié)商不了的,可以去法院起訴維權(quán)。 打官司一般要走以下程序: (1)寫好起訴書 (2)攜帶證據(jù)和起訴書到法院立案并交訴訟費 (3)法院開庭審理過程主要有:宣讀法律紀(jì)律、開場白、詢問是否回避、詢問材料是否收到、法庭調(diào)查階段(具體包括原告陳述、被告答辯、原告舉證、被告質(zhì)證、被告舉證、原告質(zhì)證、法官問話)、法庭辯論階段、最后陳述階段、退庭后核對筆錄、宣判等幾個階段。 其中比較重要的是法庭調(diào)查、法庭辯論階段。在法庭調(diào)查階段時比較重要的是質(zhì)證。當(dāng)事人在辯論階段可以圍繞本案焦點闡述自己的觀點,充分行使辯護(hù)權(quán)。法庭辯論結(jié)束后,在法官主持下調(diào)解,雙方當(dāng)事人可以自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的由法官作出裁決。 (4)執(zhí)行判決。如敗訴方不主動履行生效裁判文書確定的義務(wù),勝訴方可依法申請強制執(zhí)行。

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《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定,土地糾紛可以通過當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商必須遵循以下原則:1.自愿。即雙方愿意進(jìn)行商談,并達(dá)成一致協(xié)議。任何一方,無論是單位、個人都不得將自己的意志強加給對方。任何單位或個人也不得非法干預(yù)。2.合法。雙方當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議必須是合法的,不得違反國家法律法規(guī),不得損害社會公共利益及他人的合法權(quán)益。該方法適用于因土地權(quán)屬不明、范圍不清、地界沒有標(biāo)志引起的土地所有權(quán)和使用權(quán)糾紛。雙方協(xié)商后,應(yīng)簽訂權(quán)屬地界協(xié)議書。爭議雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾畤临Y源管理部門審查備案。 行政調(diào)解 當(dāng)事人協(xié)商不成的,應(yīng)申請人民政府國土資源行政主管部門調(diào)解。國土資源行政主管部門進(jìn)行調(diào)解時應(yīng)在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行。調(diào)解時,應(yīng)做到以下幾點:1.查明事實,分清是非,明確責(zé)任。2.依照法律法規(guī)、政策進(jìn)行耐心的說服工作,講明利害關(guān)系。3.既要符合法律法規(guī),有原則性,又要有靈活性。4.爭取有關(guān)部門的配合與支持。 當(dāng)事人在國土資源行政主管部門主持下自愿達(dá)成的協(xié)議,應(yīng)當(dāng)由國土資源行政主管部門審查批準(zhǔn)和雙方當(dāng)事人蓋章。調(diào)解協(xié)議書一經(jīng) 送達(dá)當(dāng)事人,即發(fā)生法律效力,成為雙方當(dāng)事人履行法律的依據(jù)。如果當(dāng)事人不愿調(diào)解或不服調(diào)解,或在調(diào)解成立后調(diào)解協(xié)議書送達(dá)前反悔的,依照法律規(guī)定,都可以直接要求人民政府處理。 調(diào)解時不能帶有自己的感情,不能決而不調(diào),也不能久調(diào)不決。調(diào)解時間越久,越會給國土資源行政主管部門帶來麻煩和被動。行政調(diào)解不成時,要及時進(jìn)入處理階段。 人民政府處理 人民政府處理即所謂的行政處理?!锻恋毓芾矸ā返谑鶙l規(guī)定,單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議由鄉(xiāng)級或者縣級以上人民政府處理。鄉(xiāng)級人民政府處理的土地糾紛主要是因為主體一方或雙方為個人的土地權(quán)屬爭議,爭議范圍不大,數(shù)量少,情節(jié)不太復(fù)雜。為了及時解決土地糾紛,方便群眾,這類糾紛宜由鄉(xiāng)級人民政府處理。但是情節(jié)復(fù)雜,影響較大的權(quán)屬爭議,處理后牽涉登記、發(fā)證,因鄉(xiāng)級人民政府無權(quán)登記、發(fā)證,應(yīng)由縣級人民政府處理為妥。但鄉(xiāng)級人民政府可以承擔(dān)受理。 行政處理是仲裁的一種形式,可參照《仲裁法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。國土資源行政主管部門進(jìn)行處理時,要按照國土資源部《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行,應(yīng)先認(rèn)真審閱爭議雙方提交的申請書、答辯書及有關(guān)證據(jù)材料。要調(diào)查事實、核實證據(jù)、查閱有關(guān)歷史資料和原始憑證,并可請有關(guān)部門協(xié)助調(diào)查或現(xiàn)場勘察。在爭議的基本事實調(diào)查清楚后,依據(jù)土地管理有關(guān)法律法規(guī)作出處理決定。處理后,要制作《土地糾紛處理決定書》,決定書要寫明下列各 項:1.申請人和被申請人的姓名、地址以及代理人、代表人的姓名、職務(wù)。2.申請理由,爭議的事實和要求。3.處理認(rèn)定的事實、理由和適用的法律。4.處理結(jié)果。5.不服處理的補救措施等。 國土資源行政主管部門在處理土地糾紛時,要注意審查申請人所遞交的申請書及有關(guān)證據(jù)材料,如發(fā)現(xiàn)有下列問題,受理機關(guān)在收到處理申請書7個工作日內(nèi),應(yīng)依法作出不予受理的書面通知:1.申請人與爭議的土地沒有直接利害關(guān)系。2.申請的具體要求不符合法律規(guī)定。3.無具體的處理請求和事實依據(jù)。4.不作為爭議案件受理的行政區(qū)域邊界爭議案件、土地違法案件、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭議等案件。受理機關(guān)如發(fā)現(xiàn)上述問題仍然進(jìn)入處理程序,將很可能使自己陷入尷尬境地。具體辦案人員如果和當(dāng)事人有利害關(guān)系,應(yīng)及早回避。當(dāng)事人如對《土地糾紛處理決定書》不服,可在接到?jīng)Q定書30日內(nèi)向人民法院起訴或在60日內(nèi)向上級人民政府提起行政復(fù)議。 訴訟 訴訟權(quán)是公民的基本權(quán)利之一。任何單位或個人的土地利用合法權(quán)益受到侵害時,都有權(quán)請求國家運用法律來加以保障。訴訟作為土地糾紛處理的一種方法有三種形式,即民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟。 土地糾紛的民事訴訟?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定的侵權(quán)行為,如未發(fā)生重大的人身事故,沒有引起生命財產(chǎn)等嚴(yán)重?fù)p害后果的訴訟屬民事訴訟。這類民事訴訟案件雖經(jīng)過土地行政主管部門的行政調(diào)處,但這種行為是應(yīng)當(dāng)事人一方或雙方請求進(jìn)行的,土地行政主管部門只是調(diào)處者,不是訴訟的參與者或關(guān)系人,所以不參與該項訴訟。訴訟當(dāng)事人仍為原來爭議的雙方。這類案件土地行政主管部門進(jìn)行行政處理,其目的是為了更快更好地解決土地糾紛,減少訴訟,以便及時保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,以平息事端。 土地糾紛的行政訴訟。土地糾紛雙方當(dāng)事人如對人民政府的處理不服,可以自接到處理決定之日起30日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟, 即不服處理一方的當(dāng)事人作為原告,把人民政府作為被告。最高人民法院《關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》規(guī)定,公民、法人或其他組織對人民政府或者其主管部門就土地的所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬的處理決定不服,對人民政府或其主管部門就房地產(chǎn)問題作出的行政處罰決定不服,可依法向人民法院提起行政訴訟,由房地產(chǎn)所在地的人民法院行政審判庭依法受理?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第十六條規(guī)定:“農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對行政機關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服,可以自己的名義提起訴訟?!?刑事訴訟?!缎谭ā吩O(shè)立了四條土地犯罪條款。《土地管理法》第七十三條、第七十四條、第七十六條、第七十八條、第七十九條都有關(guān)于追究刑事責(zé)任的規(guī)定。爭議雙方的一方當(dāng)事人或知情的公民或組織認(rèn)為土地違法者已構(gòu)成了犯罪,有權(quán)向人民檢察院檢舉揭發(fā)。人民檢察院對犯罪嫌疑人的犯罪事實、犯罪的具體情節(jié)和各種證據(jù),通過偵查,進(jìn)行仔細(xì)分析,認(rèn)真研究后,認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為已構(gòu)成犯罪,且犯罪事實清楚,情節(jié)已經(jīng)查明,證據(jù)確鑿充分,應(yīng)予追究刑事責(zé)任,提起公訴。這類案件概括起來可分為:非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪;非法占用耕地罪;非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪和非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪。 土地糾紛的解決必須查明事實,分清是非,研究問題,分析原因,既要從實際出發(fā),又要尊重歷史。依照法定程序,依據(jù)不同時間的有效法律法規(guī)及相關(guān)政策,按照先易后難、先調(diào)查后判斷、先個別后一般的原則,實事求是地依法解決。 相關(guān)鏈接土地糾紛的分類 土地糾紛按照權(quán)屬糾紛當(dāng)事人的特征,可分為:國有企業(yè)、國家行政、事業(yè)、城市集體單位及其他應(yīng)當(dāng)使用國有土地的單位之間的土地權(quán)屬糾紛;農(nóng)民集體與非農(nóng)民集體單位之間的土地權(quán)屬糾紛;農(nóng)民集體之間的土地權(quán)屬糾紛;單位與個人、個人與個人的土地權(quán)屬糾紛。 按糾紛起因,土地權(quán)屬糾紛有以下幾種情況:相鄰單位或個人之間的權(quán)屬界線不清;實地面積與批準(zhǔn)面積不一致;用地手續(xù)不完備;補償、安置等措施未落實;國家政策變動;土地租賃、借用或重復(fù)征用等;另外還有侵犯國家、集 體土地所有權(quán)、使用權(quán)糾紛;侵犯公民宅基地、承包地的使用權(quán)糾紛等(土地侵權(quán)嚴(yán)格地講不屬土地糾紛,但也需妥善處理)。

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