能源管理體系以降低能源消耗、提高能源利用效率為目的，針對組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的能源使用或能源消耗，利用系統(tǒng)的思想和過程方法，在明確目標(biāo)、職責(zé)、程序和資源要求的基礎(chǔ)上，進行全面策劃、實施、檢查和改進，以高效節(jié)能產(chǎn)品、實用節(jié)能技術(shù)和方法以及最佳管理實踐為基礎(chǔ)，減少能源消耗，提高能源利用效率。而且引入持續(xù)改進的管理理念，采用切實可行的方法確保能源管理活動持續(xù)進行、能源節(jié)約的效果不斷得以保持和改進，從而實現(xiàn)能源節(jié)約的戰(zhàn)略目標(biāo).能源管理體系的建立可按如下步驟進行：(1)領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備：①管理者的承諾②任命管理者代表③提供資源；(2)范圍界定：①組織的活動范圍②組織的管理權(quán)限范圍③組織的現(xiàn)場區(qū)域和地理邊界④法律法規(guī)的要求⑤組織的產(chǎn)品和服務(wù)范圍⑥財務(wù)邊界和運行邊界；(3)初始能源評審；(4)體系的策劃；(5)能源管理體系文件的編制。管理承諾是最高管理者對建立、實施、保持和持續(xù)改進能源管理體系作出的，確保配備能源管理體系所需的適宜資源，任命管理者代表等。根據(jù)管理承諾制定和實施能源方針和目標(biāo)，作為組織的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)的組成部分。初始能源評審是對企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模及經(jīng)營情況等進行了解，確定企業(yè)當(dāng)前的用能種類、水平及狀況等，并進行分析和評價，確定建立能源管理體系的方法和過程。能源管理體系的建立可按如下步驟進行：(1)領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備：①管理者的承諾②任命管理者代表③提供資源；(2)范圍界定：①組織的活動范圍②組織的管理權(quán)限范圍③組織的現(xiàn)場區(qū)域和地理邊界④法律法規(guī)的要求⑤組織的產(chǎn)品和服務(wù)范圍⑥財務(wù)邊界和運行邊界；(3)初始能源評審；(4)體系的策劃；(5)能源管理體系文件的編制。管理承諾是最高管理者對建立、實施、保持和持續(xù)改進能源管理體系作出的，確保配備能源管理體系所需的適宜資源，任命管理者代表等。根據(jù)管理承諾制定和實施能源方針和目標(biāo)，作為組織的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)的組成部分。初始能源評審是對企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模及經(jīng)營情況等進行了解，確定企業(yè)當(dāng)前的用能種類、水平及狀況等，并進行分析和評價，確定建立能源管理體系的方法和過程。體系的策劃除了要制定能源目標(biāo)和指標(biāo)外，關(guān)鍵要識別能源因素。對一個企業(yè)來說，從原料進入到產(chǎn)品輸出，每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有影響能源消耗的多個因素，這些因素有的是工藝參數(shù)的控制情況，有的是設(shè)備的使用維護情況，有的是操作者的水平及狀態(tài)等。對于產(chǎn)品能耗同時還受市場因素、環(huán)境因素及法律法規(guī)因素的影響。在識別出所有的能源因素后，要對它們進行評價，確定優(yōu)先控制的能源因素，然后制定實現(xiàn)能源目標(biāo)的能源管理方案。