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行政處罰應(yīng)當(dāng)通過聽證程序嗎

2021-12-01 19:36

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在行政處罰中設(shè)置聽證程序的目的是保證行政處罰的合法性和公正性,保證當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵犯,督促行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰。聽證程序不同于復(fù)議和訴訟,復(fù)議和訴訟是事后監(jiān)督程序;而聽證程序是一種事先、事中監(jiān)督程序,是行政機(jī)關(guān)自我監(jiān)督、自我改正程序。根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,郵政部門在作出下列行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)要求聽證:(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(2)吊銷信封生產(chǎn)監(jiān)督證書、集郵業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等許可證;(3)罰款金額較大。信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《通信行政處罰程序規(guī)定》明確規(guī)定,公民罰款在1萬元以上,法人或者其他組織罰款在10萬元以上,是大量罰款;還可按省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。例如,河北省人民政府對(duì)大量罰款的規(guī)定是:對(duì)從事非經(jīng)營活動(dòng)的公民處以500元以上罰款,對(duì)從事非經(jīng)營活動(dòng)的法人或者其他組織處以5000元以上罰款;對(duì)從事經(jīng)營活動(dòng)的公民處以1萬元以上罰款,對(duì)從事經(jīng)營活動(dòng)的法人或者其他組織處以1萬元以上罰款。不告知當(dāng)事人享有聽證權(quán)的,行政處罰不成立的后果。

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行政處罰聽證程序是否應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定來判斷。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰》法律規(guī)定除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證應(yīng)公開舉行。

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