1．原告起訴的被告不適格，經(jīng)人民法院告知變更被告，原告不同意變更被裁定駁回起訴后，又變更被告二次針對(duì)同一行政行為提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重復(fù)起訴。2．與同一行政行為有法律上利害關(guān)系的多人中，已有一人或幾人針對(duì)該行政行為提起行政訴訟，案件正在審理中或者已經(jīng)人民法院作出實(shí)體判決，其他人又針對(duì)該行政行為提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重復(fù)起訴。3．原告已申請(qǐng)撤回起訴，并經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)許撤回起訴后，無(wú)正當(dāng)理由二次針對(duì)同一行政行為提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重復(fù)起訴。4．當(dāng)行政復(fù)議為選擇程序，特別法規(guī)定的提起行政訴訟的起訴期限短于申請(qǐng)復(fù)議的期限時(shí)，原告對(duì)某一行政行為的起訴因超過(guò)法定期限而被人民法院裁定駁回后，又向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持原行政行為的復(fù)議決定，當(dāng)事人不服，又針對(duì)原行政行為向提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重復(fù)起訴?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)〉的解釋》第二百四十七條的規(guī)定，當(dāng)事人就已經(jīng)提起訴訟的事項(xiàng)在訴訟過(guò)程中或者裁判生效后再次起訴，同時(shí)符合下列條件的，構(gòu)成重復(fù)起訴：（一）后訴與前訴的當(dāng)事人相同；（二）后訴與前訴的訴訟標(biāo)的相同；（三）后訴與前訴的訴訟請(qǐng)求相同，或者后訴的訴訟請(qǐng)求實(shí)質(zhì)上否定前訴裁判結(jié)果。當(dāng)事人重復(fù)起訴的，裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。