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我國行政復(fù)議的優(yōu)缺點是哪些?

2022-08-09 10:00

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行政復(fù)議有以下四個特點: (1)提出行政復(fù)議的人,必須是認(rèn)為行政機關(guān)行使職權(quán)的行為侵犯其合法權(quán)益的法人和其他組織。 (2)當(dāng)事人提出行政復(fù)議,必須是在行政機關(guān)已經(jīng)做出之后,如果行政機關(guān)尚沒做出決定,則不存在復(fù)議問題。復(fù)議的任務(wù)是解決行政爭議,而不是解決民事或其他爭議。 (3)當(dāng)事人對行政機關(guān)的行政決定不服,只能按法律規(guī)定,向有行政復(fù)議權(quán)的行政機關(guān)申請復(fù)議。 (4)行政復(fù)議,以書面審查為主,以不調(diào)解為原則。行政復(fù)議的結(jié)論做出后,即具有法律效力。只要法律未規(guī)定復(fù)議決定為終局裁決的,當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,仍可以按的規(guī)定,向人民法院提請訴訟。

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豐培銘律師

天津東方律師事務(wù)所

優(yōu)缺點肯定是相較于其他制度(行政訴訟)而言,如此的話,行政復(fù)議的優(yōu)點就在于它的救濟、監(jiān)督和效率等方面要優(yōu)于行政訴訟,而缺點則是公正性方面存在疑問。按說,救濟、監(jiān)督和效率都是行政訴訟所具有或追求的,但是相較而言,復(fù)議更有優(yōu)勢(否則行政法領(lǐng)域就不會有兩種獨立的救濟體制)。1.救濟更為全面。由于行政復(fù)議對具體行政行為的審查實行合法性和合理性全面審查的原則,其較行政訴訟的合法性審查更為廣泛,對行政相對人的救濟更為全面、恰當(dāng)。在受案范圍方面,行政復(fù)議還可以附帶審查部分抽象行政行為,對相對人的權(quán)益的保護更為徹底。此外,行政復(fù)議費用無需相對人承擔(dān),由行政復(fù)議機關(guān)的行政經(jīng)費予以保障。2.監(jiān)督更為有效。行政復(fù)議是一種特殊的行政監(jiān)督制度,它是建立在行政隸屬關(guān)系基礎(chǔ)上,由上級行政機關(guān)對所屬下級行政機關(guān)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨檫M行的層級監(jiān)督。行政訴訟畢竟是司法審查,其有限性導(dǎo)致在審查力度、裁決種類、法律責(zé)任和監(jiān)督措施上都不如行政復(fù)議。因此,行政復(fù)議對行政機關(guān)的監(jiān)督更為有效。3.效率更高。主要體現(xiàn)在行政復(fù)議的程序設(shè)計上便捷高效。如復(fù)議程序的環(huán)節(jié)沒有訴訟程序那么嚴(yán)格,對復(fù)議時效的相關(guān)規(guī)定較行政訴訟為短,不停止執(zhí)行原則的規(guī)定亦能有效維護行政管理秩序。由于行政復(fù)議是行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機制的一種,在傳統(tǒng)的請示、命令管理模式下,上下級之間已經(jīng)形成了一體化的關(guān)系,而復(fù)議機關(guān)本身就是被申請人的上一級行政機關(guān),難以保證行政復(fù)議的公正性。

孟金龍律師

北京市京師律師事務(wù)所

行政復(fù)議的優(yōu)點就在于它的救濟、監(jiān)督和效率等方面要優(yōu)于行政訴訟,而缺點則是在公正性方面存在疑問。救濟、監(jiān)督和效率都是行政訴訟所具有或追求的,但是相較而言,復(fù)議更有優(yōu)勢。

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