宅基地是指農(nóng)村村民為建設(shè)自住房屋使用的土地。在我國(guó)廣大農(nóng)村，宅基地的管理實(shí)行的是所有權(quán)與使用權(quán)相分離的使用制度。宅基地使用權(quán)作為土地使用權(quán)的一部分，歸當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì))所有，但公民可以依法取得對(duì)宅基地的使用權(quán)。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村宅基地還有一定的福利性質(zhì)，農(nóng)民一般無償取得宅基地使用權(quán)，在取得宅基地使用權(quán)后，享有長(zhǎng)期占有、使用的權(quán)利。

宅基地使用權(quán)的取得具有無償性、福利性。權(quán)利人取得宅基地使用權(quán)后，應(yīng)積極予以利用。對(duì)于權(quán)利人取得宅基地使用權(quán)后長(zhǎng)期閑置不用的，應(yīng)視為其對(duì)權(quán)利的放棄。為有效利用土地，應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織無償收回。對(duì)于收回的宅基地，如已經(jīng)辦理過確權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)由集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，注銷其土地登記。但對(duì)其所建造的房屋原則上是不可以轉(zhuǎn)讓、出租和抵押的，其他人只能通過繼承房屋的方式間接取得房屋存續(xù)期間的宅基地使用權(quán)。如果《土地管理法》第62條第4款規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)?！备鶕?jù)本款規(guī)定，宅基地使用權(quán)原則上是不允許進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，宅基地使用權(quán)人如果要轉(zhuǎn)讓其享有的宅基地的或，即視為其對(duì)所在集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地使用權(quán)權(quán)利的放棄。