當(dāng)被告人最后陳述完畢，審判長(zhǎng)宣布休庭，合議庭進(jìn)行評(píng)議。合議庭根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)的法律規(guī)定，作出被告人有罪或者無(wú)罪、犯的什么罪、適用什么刑罰或者免除刑罰的判決。合議庭進(jìn)行評(píng)議的時(shí)候，如果意見(jiàn)分歧，應(yīng)當(dāng)少數(shù)服從多數(shù)，并將少數(shù)人意見(jiàn)寫入筆錄。評(píng)議筆錄由合議庭的組成人員簽名。

審查起訴階段是一項(xiàng)重要的訴訟活動(dòng)，在整個(gè)刑事訴訟過(guò)程中，處于承前啟后的中間環(huán)節(jié)。為保證審查起訴得以順利進(jìn)行，審查起訴的具體方法和步驟應(yīng)當(dāng)符合如下要求：1．各級(jí)人民檢察院審查起訴的案件應(yīng)與人民法院審判管轄相適應(yīng)人民檢察院受理移送審查起訴案件，應(yīng)當(dāng)指定檢察員或者經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)代行檢察員職務(wù)的助理檢察員辦理，也可以由檢察長(zhǎng)辦理。 審閱案卷材料 辦案人員接到案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地審查偵查機(jī)關(guān)或刑事偵查部門移送的案件材料是否齊備，有無(wú)《起訴意見(jiàn)書》、證據(jù)材料和其他法律文書。例如，如果犯罪嫌疑人被拘留、逮捕和被搜查過(guò)，審查有無(wú)搜查證、拘留證和逮捕證。然后仔細(xì)閱讀起訴意見(jiàn)書，了解犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)、情節(jié)，犯罪性質(zhì)和罪名以及要求起訴的理由，詳細(xì)審閱案卷中的證據(jù)材料，按照法定審查起訴的五項(xiàng)內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)，可以向偵查人員詢問(wèn)。審閱案卷要認(rèn)真細(xì)致，并應(yīng)制作閱卷筆錄。 訊問(wèn)犯罪嫌疑人 訊問(wèn)犯罪嫌疑人是人民檢察院審查起訴的必經(jīng)程序。這是人民檢察院核實(shí)證據(jù)，正確認(rèn)定案件事實(shí)，監(jiān)督偵查活動(dòng)是否合法所必需的。訊問(wèn)犯罪嫌疑人還有助于直接了解犯罪嫌疑人的精神狀態(tài)和悔罪態(tài)度，為其提供辯護(hù)的機(jī)會(huì)，傾聽(tīng)其辯解理由。因此，訊問(wèn)犯罪嫌疑人意義重大，必須依法進(jìn)行。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，訊問(wèn)只能由檢察人員進(jìn)行，訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其有申請(qǐng)回避的權(quán)利。檢察人員在訊問(wèn)時(shí)不得少于2人，并且首先應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，讓其陳述有罪的情節(jié)或無(wú)罪的辯解，然后根據(jù)犯罪嫌疑人的陳述情況和閱卷確定復(fù)核證據(jù)的重點(diǎn)，向犯罪嫌疑人提出問(wèn)題讓其回答。除對(duì)質(zhì)以外，訊問(wèn)犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，并注意做好筆錄。人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人，并應(yīng)當(dāng)告知被害人及其法定代理人或者近親屬有權(quán)委托訴訟代理人。詢問(wèn)被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人，并聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，這也是人民檢察院審查起訴的必經(jīng)程序。刑事案件中的被害人是犯罪行為的受害者，對(duì)案件情況比較了解，因而聽(tīng)取他的意見(jiàn)，既有助于查清案件事實(shí)，又有利于對(duì)被害人合法權(quán)益的保護(hù)。在司法實(shí)踐中，有許多被害人、犯罪嫌疑人缺乏法律知識(shí)或受其文化水平限制，不能準(zhǔn)確地陳述和回答檢察人員的問(wèn)題，需要委托他人代為訴訟。因此，刑事訴訟法規(guī)定人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見(jiàn)，這樣更有助于檢察人員核實(shí)證據(jù)，查明案件事實(shí)。詢問(wèn)被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上檢察人員進(jìn)行，并須向他們出示人民檢察院的證明文件，詢問(wèn)前還要告知他們應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供證據(jù)和陳述，詢問(wèn)時(shí)應(yīng)個(gè)別進(jìn)行，同時(shí)注意做好筆錄。 聽(tīng)取被害人意見(jiàn) 《刑事訴訟法》第170條規(guī)定：人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被害人意見(jiàn)。最高檢《規(guī)則》第365條規(guī)定，對(duì)于無(wú)法直接聽(tīng)取被害人意見(jiàn)的，可以通知被害人提出書面意見(jiàn)，在指定期限內(nèi)未提出意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。辦案人員直接聽(tīng)取被害人的意見(jiàn)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是通過(guò)詢問(wèn)被害人進(jìn)一步查清案件事實(shí)，核實(shí)其他證據(jù)；二是情趣被害人關(guān)于案件1處理的意見(jiàn)以及對(duì)懲罰犯罪的要求，告知被害人有權(quán)就因犯罪行為遭受的物質(zhì)損害提起附帶民事訴訟。 聽(tīng)取辯護(hù)人和訴訟代理人的意見(jiàn) 《刑事訴訟法》第170條規(guī)定，人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見(jiàn)，并記錄在案。辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人提出的書面意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)附卷。最高檢《規(guī)則》第365條規(guī)定，直接聽(tīng)取辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見(jiàn)有困難的，可以通知辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人提出書面意見(jiàn)，在指定期限內(nèi)未提出的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。因此，聽(tīng)取被害人、犯罪嫌疑人委托人的意見(jiàn)是人民檢察院審查案件的必須程序，對(duì)相關(guān)口頭意見(jiàn)應(yīng)記錄在案，對(duì)相關(guān)書面意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)附卷。 補(bǔ)充偵查 補(bǔ)充偵查，在提起公訴階段是指人民檢察院對(duì)偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件，或者對(duì)自行偵查終結(jié)的案件，在審查起訴中，發(fā)現(xiàn)有事實(shí)不清、證據(jù)不足或者遺漏了罪行或同案人，需要補(bǔ)充進(jìn)行有關(guān)專門調(diào)查等工作的一項(xiàng)訴訟活動(dòng)。補(bǔ)充偵查的目的在于查清有關(guān)事實(shí)和證據(jù)，以決定是否將犯罪嫌疑人交付人民法院審判。根據(jù)刑事訴訟法第140條第2款的規(guī)定，補(bǔ)充偵查有兩種形式：一種是由人民檢察院退回偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行。這種形式一般適用于主要犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，或者遺漏了重要犯罪事實(shí)及應(yīng)追究刑事責(zé)任的同案犯的案件。人民檢察院對(duì)需要退回補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)制作《退回補(bǔ)充偵查決定書》，寫明退查的理由和需要補(bǔ)充查明的具體事項(xiàng)及要求。另一種是由人民檢察院自行偵查。這種方式一般適用于只有某些次要的犯罪事實(shí)、情節(jié)不清，證據(jù)不足，偵查機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中有違法情況，在認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)上與偵查機(jī)關(guān)有較大分歧或者已經(jīng)退查過(guò)但仍未查清的案件。自偵案件需要補(bǔ)充偵查的，人民檢察院審查起訴部門應(yīng)將案件退回本院偵查部門。 人民檢察院在補(bǔ)充偵查中，對(duì)各種證據(jù)有疑問(wèn)的都要進(jìn)行重新收集或鑒定。比如人民檢察院對(duì)鑒定結(jié)論有疑問(wèn)或依照當(dāng)事人的請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)自行對(duì)犯罪嫌疑人或被害人進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定，必要時(shí)可以聘請(qǐng)醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT鑒定機(jī)構(gòu)有鑒定資格的人員參加。人民檢察院對(duì)物證、書證、視聽(tīng)資料、勘驗(yàn)、檢查筆錄存在疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)要求辦案人員提供物證、書證、視聽(tīng)資料、勘驗(yàn)、檢查筆錄獲取、制作的有關(guān)情況，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)重新收集和制作，對(duì)物證、書證、視聽(tīng)資料可以進(jìn)行鑒定。對(duì)證人證言有疑問(wèn)的，也應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行詢問(wèn)。 根據(jù)刑事訴訟法第140條第3款的規(guī)定，對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以兩次為限。這一規(guī)定是為了防止拖延結(jié)案時(shí)間，避免對(duì)犯罪嫌疑人超期羈押、久押不決的情況，有利于保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，督促偵查機(jī)關(guān)的偵查工作。 退回補(bǔ)充偵查的案件，如果在主要事實(shí)或證據(jù)上發(fā)生了重大變化，偵查機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)重新制作起訴意見(jiàn)書；如果只是在個(gè)別情節(jié)上補(bǔ)充了有關(guān)材料，可以書面意見(jiàn)的形式移送人民檢察院；如果認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷案件的，應(yīng)將決定通知人民檢察院。 作出決定 一般來(lái)說(shuō)，人民檢察院的檢察人員審查起訴，應(yīng)當(dāng)首先全面閱卷，找出疑點(diǎn)、矛盾后，再有的放矢地訊問(wèn)犯罪嫌疑人，聽(tīng)取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見(jiàn)，以解決案卷中存在的問(wèn)題。如果發(fā)現(xiàn)新情況，根據(jù)需要作進(jìn)一步的調(diào)查和補(bǔ)充偵查。檢察人員對(duì)案件經(jīng)過(guò)一系列審查活動(dòng)，查清全部案件事實(shí)以后，應(yīng)當(dāng)擬寫《案件審查意見(jiàn)書》，根據(jù)審查的具體情況，提出起訴或者不起訴以及是否需要提起附帶民事訴訟的意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)審查起訴部門負(fù)責(zé)人審核，審查起訴部門負(fù)責(zé)人對(duì)案件進(jìn)行審核后，應(yīng)當(dāng)提出審核意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定起訴或者不起訴。 期限 刑事訴訟法第一百六十九條規(guī)定：人民檢察院對(duì)于偵查機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以內(nèi)作出決定，重大、復(fù)雜的案件，可以延長(zhǎng)半個(gè)月。人民檢察院審查起訴的案件，改變管轄的，從改變后的人民檢察院收到案件之日起計(jì)算審查起訴期限。該條對(duì)審查起訴的期限以及改變管轄后審查起訴期限的計(jì)算，都作出了明確的規(guī)定。這一規(guī)定是長(zhǎng)期審查起訴經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是符合準(zhǔn)確、及時(shí)辦案要求的。根據(jù)刑事訴訟法第一百七十一條第3款的規(guī)定：對(duì)補(bǔ)充偵查的案件，補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院也要重新計(jì)算審查起訴期限。以上規(guī)定的審查起訴的期限是針對(duì)犯罪嫌疑人被羈押的案件來(lái)說(shuō)的，實(shí)踐中對(duì)犯罪嫌疑人未被羈押的案件，人民檢察院不受1個(gè)月至1個(gè)半月期限的限制，既可以在1個(gè)月至1個(gè)半月內(nèi)完成，也可以超過(guò)這個(gè)期限，但是，必須貫徹迅速、及時(shí)原則，不得中斷對(duì)案件的審查。此外，如果在審查起訴過(guò)程中犯罪嫌疑人在逃的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)中止審查，并按照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定作出通緝的決定并通知偵查機(jī)關(guān)執(zhí)行。共同犯罪中的部分犯罪嫌疑人在逃的，對(duì)在逃犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)中止審查，對(duì)其他犯罪嫌疑人的審查起訴應(yīng)當(dāng)照常進(jìn)行。中止審查應(yīng)當(dāng)由審查起訴部門負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定。中止審查的時(shí)間不計(jì)入審查起訴的期限。 人民檢察院經(jīng)過(guò)審查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況，依法作出提起公訴或不起訴的決定。 證據(jù)審查 審查起訴階段審查判斷證據(jù)的重點(diǎn)是對(duì)證據(jù)“三性”的審查 l、從證據(jù)的“合法性”來(lái)審查，主要審查證據(jù)是如何形成的、是由誰(shuí)提供或收集的，收集的方法是否正確，證據(jù)的形成與收集是否受到主客觀因素的影響。具體地說(shuō)就是要審查有關(guān)人員是否出于不良動(dòng)機(jī)，提供虛假的證據(jù)；有關(guān)人員是否因生理上、心理上、認(rèn)識(shí)上、表達(dá)上等原因，提供了不實(shí)的陳述；偵查人員收取證據(jù)的手段是否正確、合法，固定保管證據(jù)的方法是否科學(xué)等。 2、從證據(jù)的“客觀性”來(lái)審查，就是要審查判斷證據(jù)所反映的事實(shí)與待證的案件事實(shí)是否存在著客觀的內(nèi)在聯(lián)系，有什么樣的聯(lián)系，能證明案件中的什么問(wèn)題，內(nèi)容本身是否合理，有無(wú)矛盾，即證據(jù)的內(nèi)容是否客觀真實(shí)。 3、從案件各種證據(jù)的“關(guān)聯(lián)性”來(lái)審查： 首先對(duì)同一的證據(jù)，要審查其所反映的內(nèi)容前后是否一致，有無(wú)矛盾。如當(dāng)事人就同一事實(shí)作過(guò)幾次陳述、證人在幾次詢問(wèn)中就相同的問(wèn)題提供的證言，應(yīng)當(dāng)對(duì)他們前后所做的陳述、提供的證言聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行分析研究，看其所反映的內(nèi)容前后是否一致，有無(wú)矛盾，如有矛盾，就不能輕易采信，而應(yīng)查明矛盾出現(xiàn)的原因。 其次，對(duì)案件中不同類證據(jù)的審查，也要結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合審查判斷，審查各個(gè)證據(jù)所證明的事實(shí)是否一致、協(xié)調(diào)，它們之間是否存在矛盾。就具體案件來(lái)說(shuō)，要注意分析同案犯口供之間、不同證人的證言之間、犯罪嫌疑人的供述與辯解和被害人的陳述之間有無(wú)矛盾。不但如此，還要分析犯罪嫌疑人供述與辯解、證人證言、被害人陳述與案件內(nèi)的物證、書證、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)檢查筆錄之間有無(wú)矛盾，物證、書證與勘驗(yàn)檢查筆錄之間有無(wú)矛盾等等，以便從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步查證核實(shí)。 再次，對(duì)證據(jù)進(jìn)行綜合審查判斷，還應(yīng)當(dāng)把案內(nèi)所有的證據(jù)與案件事實(shí)聯(lián)系起來(lái)。只有當(dāng)證據(jù)審查到證據(jù)與證據(jù)之間，而且證據(jù)與案件事實(shí)之間都相互一致，才能就案件事實(shí)作出是否起訴、不起訴的結(jié)論性意見(jiàn)。 最后還應(yīng)注意，證據(jù)是否充分，是進(jìn)行綜合審查判斷時(shí)必須予以解決的問(wèn)題，特別是完全依靠間接證據(jù)定案的，必須要形成完整的證明體系。