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經(jīng)營者起訴公益訴訟可以關(guān)注其利益嗎

2022-08-23 09:31

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民事訴訟法》規(guī)定,“對侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為”,可提起公益訴訟;《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定,“對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為”可提起消費公益訴訟。上述法律對提起消費民事公益訴訟的條件表述不同。因此,實踐中,對于消費民事公益訴訟的提起是否需要以經(jīng)營者損害社會公共利益為前提,存在不同看法。為嚴循立法本意,《消費民事公益訴訟司法解釋》起草過程中,就上述問題專門征求立法機關(guān)意見,形成的共識是,公益訴訟系為保護社會公共利益提起的訴訟,以維護健康有序的社會秩序為目的,最終促進全社會的和諧發(fā)展。依照公益訴訟制度安排的價值考量,社會公共利益受損應(yīng)為提起公益訴訟的必要條件。消費領(lǐng)域的社會公共利益一般為人數(shù)眾多且不特定的消費者共同利益,且該利益具有社會公共利益屬性。如果經(jīng)營者雖然損害了眾多消費者的合法權(quán)益,但損害體現(xiàn)為消費者個體損害上,并不必然侵害社會公共利益,可通過提起私益訴訟得到救濟。但如果經(jīng)營者不僅侵害眾多消費者合法權(quán)益,還同時侵害不特定消費者合法權(quán)益,則此時損害不僅表現(xiàn)為個體私利的損害,還往往體現(xiàn)對社會公共利益的侵害,可通過消費民事公益訴訟予以救濟。

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