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行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)是具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)是哪個(gè)部門

2022-03-05 19:31

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行政處罰法規(guī)定,行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政處罰是行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的手段,對違反行政管理秩序的公民、法人進(jìn)行處罰,是行政機(jī)關(guān)的法定職權(quán)。我國的行政機(jī)關(guān)是一個(gè)龐大的、組織嚴(yán)密的體系,由中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)組成。中央行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院,它由各部、委員會(huì)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)組成;地方行政機(jī)關(guān)是指地方各級(jí)人民政府,縣級(jí)以上地方政府由各工作部門組成。國務(wù)院及其組成部門和地方政府及其組成部門都是行政機(jī)關(guān),都承擔(dān)一定的行政職能。但是,并不是每個(gè)行政機(jī)關(guān)都有行政處罰權(quán)。行政機(jī)關(guān)行使處罰權(quán),必須符合一定的條件: 1、必須履行外部行政管理職能。根據(jù)行政機(jī)關(guān)所行使的管理職能不同,可以將行政機(jī)關(guān)分為內(nèi)部行政機(jī)關(guān)和外部行政機(jī)關(guān)。外部行政機(jī)關(guān)是指代表國家對公民、法人實(shí)施行政管理的機(jī)關(guān),如工商、稅務(wù)、環(huán)保等機(jī)關(guān);內(nèi)部行政機(jī)關(guān)是指對行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的人員和事務(wù)實(shí)施管理的機(jī)關(guān),如各級(jí)政府的辦事機(jī)構(gòu)、人事機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)等。行政處罰是一種外部行政行為,必須由外部行政機(jī)關(guān)實(shí)施,內(nèi)部行政機(jī)關(guān)不能對公民、法人進(jìn)行處罰。 2、外部行政機(jī)關(guān)必須依法取得特定的處罰權(quán)。行政處罰權(quán)是限制公民、法人的權(quán)利,或者是給公民、法人設(shè)定新的義務(wù),它不是行政管理權(quán)的自然延伸,不是行政機(jī)關(guān)自然就具有的。行政機(jī)關(guān)要取得處罰權(quán),必須經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章特別授予。 3.必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。正如不同的行政機(jī)關(guān)有不同的行政管理權(quán)限一樣,不同的行政機(jī)關(guān)也有不同的處罰權(quán)。如工商局不能去實(shí)施應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生局實(shí)施的處罰,稅務(wù)局也不能去拘留人,縣政府也不能去管應(yīng)當(dāng)由市政府管的事。

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