行政訴訟的指定管轄，是指上級法院以指定行為將行政案件交由下級法院管轄的制度，即我國《行政訴訟法》第22條規(guī)定的兩種情況：一、由于特殊原因，致使有管轄權的法院不能行使管轄權的在這里，管轄權的行政訴訟的指定管轄，是指上級法院以指定行為將行政案件交由下級法院管轄的制度，即我國《行政訴訟法》第22條規(guī)定的兩種情況： 一、由于特殊原因，致使有管轄權的法院不能行使管轄權的 在這里，管轄權的歸屬并沒有疑問與糾紛，只是這種明確的管轄權由于以下特殊原因不能行使： 1、事實原因。自于自然災害、戰(zhàn)爭、意外事故等不可抗拒的客觀事實，使該法院實際不能行使職權； 2、法律原因。由于某些事實的出現(xiàn)符合法律規(guī)定，從而使有管轄權的法院在法律上不能審理或繼續(xù)審理本案。如當事人申請回避，或法院訂立規(guī)則，屬本院工作人員為當事人的案件，本院不宜審理等。 二、由于法院之間對管轄權發(fā)生爭議 下級法院之間如果就特定行政案件的管轄權發(fā)生爭議，應當互相協(xié)商，如果協(xié)商不成，可報請它們共同的上一級法院，由該上一級法院以指定形式解決管轄沖突或爭議。從實踐來看，主要有這樣一些情況：一是積極沖突，即兩個以上法院都以為自己擁有對本案的管轄權；二是消極沖突，即兩個以上法院均以為自己對本案無管轄權，應由對方法院受理。 法律規(guī)定，法院之間發(fā)生管轄權沖突或爭議時，其處理程序是：先由爭議法院互相協(xié)商，如果協(xié)商不成，則由爭議的法院各自上報它們共同的上一級法院，也有爭議法院單一上報的。上報應各自行文，陳述自己的理由。如果是涉及跨省、區(qū)的兩個法院之間的爭議，且協(xié)商不成的，則各自上報所在省高級人民法院，由高級人民法院上報最高人民法院予以指定。上級法院接到報告呈文后，應進行審查，并及時地作出指定管轄的決定，并以法院公函形式下達。