取保候?qū)?/a>保證金是指在公安機(jī)關(guān)對(duì)符合刑事訴訟法規(guī)定取保候?qū)彈l件的犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彆r(shí)，責(zé)令犯罪嫌疑人為保證其不妨礙、不逃避刑事訴訟活動(dòng)而交納的一定數(shù)額的現(xiàn)金。其主要表現(xiàn)如下： 1. 部分單位截留應(yīng)退未退保證金。有些公安機(jī)關(guān)將應(yīng)退單位繳納的保證金未按時(shí)退還，而是作為“暫存款”掛賬；有些公安機(jī)關(guān)將財(cái)政撥給退當(dāng)事人的保證金，只退還一部分，其余部分則用于自身周轉(zhuǎn)。 2. 部分單位挪用保證金。有些公安局將取保候?qū)彵ＷC金用于墊付本單位經(jīng)費(fèi)支出，或者將其納入單位經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一使用。 3. 保證金結(jié)轉(zhuǎn)退付手續(xù)不及時(shí)。有些經(jīng)偵大隊(duì)將收取的當(dāng)事人保證金，長(zhǎng)期不辦理退還或轉(zhuǎn)為罰沒收入處理，而是用于自己?jiǎn)挝坏馁Y金周轉(zhuǎn)。 4. 保證金轉(zhuǎn)罰沒收入程序不合規(guī)。有些公安機(jī)關(guān)將當(dāng)年收取的取保候?qū)彵ＷC金，年終以同樣理由一次性將其全部轉(zhuǎn)為罰沒收入。 我們認(rèn)為： 1. 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《公安部關(guān)于取保候?qū)彵ＷC金的規(guī)定》執(zhí)行，根據(jù)“罰收分離”的原則，將其辦案部門與保證金的管理部門分開。對(duì)收取的保證金應(yīng)由指定的銀行開設(shè)專戶管理，以避免截留、坐支、挪用保證金的現(xiàn)象發(fā)生。 2. 上級(jí)主管部門應(yīng)重視取保候?qū)彵ＷC金的管理工作，加強(qiáng)對(duì)辦理取保候?qū)?、收取保證金的內(nèi)部審核、監(jiān)督和制約，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用，經(jīng)常性地對(duì)所屬各縣市特別是基層單位收取的取保候?qū)彵ＷC金進(jìn)行監(jiān)督檢查，以規(guī)范取保候?qū)彵ＷC金管理。 3. 各級(jí)財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門應(yīng)加大取保候?qū)彵ＷC金監(jiān)督力度，對(duì)其取保候?qū)彵ＷC金管理，應(yīng)采取定期或不定期的方式進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督與檢查。對(duì)不按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行、擅自截留、挪用取保候?qū)彵ＷC金的單位應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行重罰。同時(shí)，依法將其移交司法部門追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。