行政處罰法對行政處罰程序規(guī)定了簡易程序和一般程序兩種程序。這樣規(guī)定既能較好地體現(xiàn)公平和效率兼顧的原則，同時也可以有效地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，既符合國際上通行的做法，也比較符合我國的實際情況。適用簡易程序的行政處罰是指行政處罰法規(guī)定的，違法事實確鑿且有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定的行政處罰案件。對違法事實確鑿且有法定依據(jù)、處罰較輕的行為，由執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的簡易程序，保證了行政管理的及時、有效。規(guī)定這一簡易程序，就是為適應(yīng)行政機關(guān)日常大量的行政管理的需要，符合行政處罰程序必須具有促進行政效率功能的要求。良好的行政程序不僅需要效率，而且需要公平，必須同時兼顧行政利益和當(dāng)事人的利益。所以，除了簡易程序外，還需要規(guī)定一般程序。對那些案情比較復(fù)雜、處罰比較重的行政處罰案件應(yīng)當(dāng)適用一般程序。行政處罰法規(guī)定的一般程序包括調(diào)查和檢查程序、決定程序以及執(zhí)行程序。行政機關(guān)依照一般程序的規(guī)定執(zhí)行，可以保證行政機關(guān)處理行政處罰案件時，經(jīng)過調(diào)查，在查明事實的基礎(chǔ)上，根據(jù)違法行為的情節(jié)、危害后果的嚴(yán)重程度，依法作出行政處罰決定，切實保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條調(diào)查終結(jié)，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定： （一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定； （二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰； （三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰； （四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。 對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 在行政機關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定之前，應(yīng)當(dāng)由從事行政處罰決定審核的人員進行審核。行政機關(guān)中初次從事行政處罰決定審核的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。 《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。 《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。