一、放高利貸是否構(gòu)成犯罪 一般而言，所謂高利貸是指索取特別高額利息的貸款行為。目前，法學(xué)界不外乎三種不同的觀點(diǎn)。 （一）借貸的利率只要超過或者變相超過國家規(guī)定的利率，即構(gòu)成高利貸。如目前的規(guī)定是民間借貸利息不準(zhǔn)超過銀行同期利率的4倍.，超過了就是高利貸，法律不予保護(hù)。 （二）認(rèn)為高利貸法定界限不能簡單地以銀行的貸款利率為參數(shù)，而應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況，專門制定民間借貸指導(dǎo)利率，超過指導(dǎo)利率上限的，即構(gòu)成高利貸。凡約定利息超過法定指導(dǎo)利率的，其超過部分無效，債權(quán)人對此部分無請求給付的權(quán)利。 （三）高利貸就是一種超過正常利率的借貸。至于超過多少高利貸，因無法律，實(shí)踐中只能按照和有關(guān)法律規(guī)定的精神，本著保護(hù)合法借貸關(guān)系，有利于生產(chǎn)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序的原則，對具體的借貸關(guān)系進(jìn)行具體分析，然后再認(rèn)定其是否構(gòu)成高利貸。 無論分歧多少，這三種觀點(diǎn)都不存在涉嫌犯罪的問題。 二、放高利貸與非法經(jīng)營罪的區(qū)分 非法經(jīng)營罪，是指違反法律規(guī)定，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 根據(jù)刑法第225條規(guī)定：“違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一的，涉及非法經(jīng)營罪： (一)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的； (二)買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的； (三)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營證券、期貨或者保險業(yè)務(wù)的； (四)其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為?！?同時，最高人民檢察院和公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第70條對本罪的認(rèn)定尺度作了詳細(xì)說明里面，均未涉及高利貸行為。