1、政治性；政府是國(guó)家意志的實(shí)現(xiàn)，是國(guó)家最重要的組成部分，代表國(guó)家，是國(guó)家進(jìn)行政治統(tǒng)治的主要機(jī)關(guān)，是管理各種公共事物的主體。政府的一切行為都是為其政治合法性服務(wù)的。公共行政必須執(zhí)行國(guó)家的政治意志和政治決策，不能中立；2、社會(huì)性，無論什么國(guó)家的公共組織，都有管理公共事務(wù)的功能。公共組織在行使管理公共事務(wù)的功能時(shí)，都是為全社會(huì)服務(wù)的；3、服務(wù)性，任何國(guó)家的公共組織，從管理公共事務(wù)的角度來看，為全社會(huì)提供公共物品，既要保證公共秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，又要為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；4、權(quán)威性，任何組織都必須有權(quán)威，沒有權(quán)威就不會(huì)管理。政府在整頓秩序的社會(huì)中具有至高無上的地位和權(quán)威性，在其他任何組織中發(fā)揮著不可能的作用。這種權(quán)威是政府管理公共事務(wù)的必要條件。5、法制性，公共組織是依法代表國(guó)家行使公共權(quán)力的機(jī)關(guān)，具有很強(qiáng)的法制性。公共組織的法制性主要體現(xiàn)在依法設(shè)立機(jī)構(gòu)和行政上；6、系統(tǒng)性，行政組織是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的巨大系統(tǒng)，也是一個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng)。在行政系統(tǒng)中，公共組織的權(quán)力關(guān)系和結(jié)構(gòu)方式層次分明，統(tǒng)分有據(jù)，縱橫相連。

《行政許可法》 第二十三條：法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。