根據(jù)法律規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)辦案人員認(rèn)為需要拘留犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)填寫《呈請(qǐng)拘留報(bào)告書》，注明有關(guān)犯罪嫌疑人的情況和拘留的理由，呈報(bào)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，簽發(fā)拘留證;檢察機(jī)關(guān)拘留犯罪嫌疑人，由辦案人員提出意見，部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長決定，再送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)執(zhí)行拘留對(duì)，應(yīng)持縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《拘留證》，向被拘留人出示《拘留證》，并宣布對(duì)其實(shí)行拘留。責(zé)令被拘留人在拘留證上簽名或蓋章。被拘留人拒絕簽名或蓋章的，應(yīng)加以注明。執(zhí)行拘留的人員在必要時(shí)，可以依法使用警械和武器。拘留時(shí)不出示拘留證，或先行拘留再補(bǔ)辦拘留證，都是違法的。

治安處罰執(zhí)行程序： 1、公安機(jī)關(guān)作出治安拘留處罰決定并告知被拘留人后，被拘留人不申請(qǐng)復(fù)議的，應(yīng)限其24小時(shí)內(nèi)到指定的拘留所接受處罰，并將《執(zhí)行拘留通知書》交付被拘留人。 2、被裁決拘留人或其家屬能夠找到擔(dān)保人或者按規(guī)定交納保證金的，要在申訴和訴訟期間，原裁決暫緩執(zhí)行。裁決被撤銷或者開始執(zhí)行時(shí)，依照規(guī)定退還保證金?！吨伟补芾硖幜P法》第一百零三條對(duì)被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行。第一百零四條受到罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款： (一)被處五十元以下罰款，被處罰人對(duì)罰款無異議的； (二)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，公安機(jī)關(guān)及其人民警察依照本法的規(guī)定作出罰款決定后，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的； (三)被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。