人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理上訴案件。經(jīng)閱卷、調(diào)查、詢問當(dāng)事人，合議庭認(rèn)為未提出新事實(shí)、證據(jù)或理由不需要開庭審理的，也可以不開庭審理。在審理上訴案件時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行為進(jìn)行全面審查。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到上訴之日起三個(gè)月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理上訴案件需要延長(zhǎng)的，由最高人民法院批準(zhǔn)。人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：（一）原判決，裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律，法規(guī)正確的，判決或者裁定駁回上訴，維持原判決和裁定；（二）原判決，裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或者適用法律，法規(guī)錯(cuò)誤的，依法改判、撤銷或者變更；（三）原判決認(rèn)定基本事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)發(fā)回原審人民法院重審，或者查明事實(shí)后改判；（四）原判決遺漏當(dāng)事人或者違法缺席判決，嚴(yán)重違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。原審人民法院對(duì)重審案件作出判決后，當(dāng)事人提起上訴的，第二審人民法院不得重審。人民法院審理上訴案件，需要改變?cè)瓕徟袥Q的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)被訴行政行為作出判決。

《行政訴訟法》第八十六條 人民法院對(duì)上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開庭審理。經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，對(duì)沒有提出新的事實(shí)、證據(jù)或者理由，合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，也可以不開庭審理。 第八十七條 人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行為進(jìn)行全面審查。