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行政強(qiáng)制措施是最終行政行為嗎

2022-05-13 10:49

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行政強(qiáng)制措施不是最終行為,只是暫時性的措施。 根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二條規(guī)定,行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。 第九條規(guī)定,行政強(qiáng)制措施的種類有以下這些: (一)限制公民人身自由; (二)查封場所、設(shè)施或者財物; (三)扣押財物; (四)凍結(jié)存款、匯款; (五)其他行政強(qiáng)制措施。

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行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行均屬于行政強(qiáng)制。1.目的不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于強(qiáng)制相對人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài);行政強(qiáng)制措施的目的則是使相對人的人身與財產(chǎn)保持一定的狀態(tài),從而預(yù)防、制止或者控制正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為或危險狀態(tài)。2.前提不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的前提是法定義務(wù)人不履行法定義務(wù);行政強(qiáng)制措施不以行政相對人不履行法定義務(wù)為適用條件,而是以危害社會的行為或事件的發(fā)生為前提。3.動因不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的起因只能是義務(wù)人負(fù)有不作為義務(wù)而作為或負(fù)有作為義務(wù)而不作為的行為;而行政強(qiáng)制措施的起因,既可以是危害社會的行為,也可以是危害社會的某種事件的發(fā)生,甚或是某種狀態(tài)的出現(xiàn)。4.實施主體不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的實施主體包括行政機(jī)關(guān)和人民法院;行政強(qiáng)制措施的實施主體只有行政機(jī)關(guān)。5.結(jié)果不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果是以義務(wù)人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)而結(jié)束;行政強(qiáng)制措施在情況調(diào)查清楚后,經(jīng)認(rèn)定不需要繼續(xù)實施行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)該解除強(qiáng)制、恢復(fù)原狀,經(jīng)認(rèn)定需要繼續(xù)實施強(qiáng)制措施的,應(yīng)依法采取相應(yīng)的處理決定。

豐培銘律師

天津東方律師事務(wù)所

行政強(qiáng)制措施指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。

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