劃撥土地使用權(quán)是不得轉(zhuǎn)讓的，這是國家法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，且是屬于效力性的強制性規(guī)定，不得違反。劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用人通過除出讓土地使用權(quán)以外的各種方式依法無償取得的國有土地使用權(quán)。劃撥土地使用權(quán)的特點是： (1)取得的合法性，即取得劃撥土地使用權(quán)必須符合法律的規(guī)定，并依法經(jīng)有關(guān)部門批準; (2)取得的無償性，這是劃撥土地使用權(quán)與出讓土地使用權(quán)的主要區(qū)別之一; (3)使用的無期限性; (4)權(quán)利的受限制性，劃撥土地使用權(quán)人不能隨意地處分其劃撥土地使用權(quán)，缺乏處分權(quán)能。

劃撥土地可以轉(zhuǎn)讓，但只能在符合規(guī)定的條件時，才能轉(zhuǎn)讓。 根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第四十條的規(guī)定，以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定，報有批準權(quán)的人民政府審批。有批準權(quán)的人民政府準予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報批時，有批準權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。