承包期內(nèi)發(fā)包人調(diào)整承包地的，還應(yīng)符合以下條件：第一，調(diào)整指的是對個(gè)別農(nóng)戶之間承包的土地進(jìn)行小范圍適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整只限于個(gè)別農(nóng)戶，不能對所有農(nóng)戶進(jìn)行普遍調(diào)整。第二，在承包人發(fā)生了因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形需要調(diào)整土地時(shí)，并不是必然發(fā)生對個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地進(jìn)行調(diào)整，如果集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留了機(jī)動(dòng)地，或者有通過依法開墾等方式增加的土地，或者有承包人依法、自愿交回的土地，應(yīng)當(dāng)先用這些土地解決無地農(nóng)民的承包地問題，只有在沒有上述土地的情況下，才可以對個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第三，允許進(jìn)行小調(diào)整的土地僅限于耕地和草地，對于林地，即使在上述特殊情形下，也不允許調(diào)整。因?yàn)榱值氐某邪?jīng)營與耕地、草地的承包經(jīng)營相比有其特殊性。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期長，收益慢，風(fēng)險(xiǎn)大，承包期也較長。穩(wěn)定林地承包經(jīng)營權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)承包人植樹造林的積極性，鼓勵(lì)對林地的長期投入，防止亂砍濫伐，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。因此，對林地承包經(jīng)營權(quán)不適用耕地和草地有關(guān)調(diào)整的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)確保林地承包經(jīng)營權(quán)的長期穩(wěn)定。否則會導(dǎo)致林權(quán)不穩(wěn)，出現(xiàn)林地糾紛，引發(fā)亂砍濫伐，破壞森林資源。因此，林地不能調(diào)整。第四，調(diào)整還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法定程序，未經(jīng)法定程序不得進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)村土地承包法規(guī)定的法定程序是：“必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)?！边@樣規(guī)定是為了體現(xiàn)多數(shù)農(nóng)民的意愿，防止隨意調(diào)整承包地。因特殊情形需要對個(gè)別農(nóng)戶之間的承包地進(jìn)行調(diào)整，而承包合同中又約定不得調(diào)整的怎么辦對此，農(nóng)村土地承包法規(guī)定：“承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定?！奔慈绻邪贤屑s定不得調(diào)整的，也不得調(diào)整。這樣規(guī)定既符合承包人的意愿，也有利于維護(hù)承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。當(dāng)然，如果發(fā)包人和承包人尤其是承包人自愿協(xié)商變更的，可以按照變更后的承包合同辦理。

因自然災(zāi)害內(nèi)嚴(yán)重毀損承包地容等特殊情形，即只有在特殊情形下，才可以適當(dāng)調(diào)整承包地。這里的“特殊情形”，主要包括以下幾個(gè)方面：部分農(nóng)戶因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地的；部分農(nóng)戶的土地被征用或者用于鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，喪失土地的農(nóng)戶不愿意“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，不要征地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，要求繼續(xù)承包土地的；人地矛盾突出的。關(guān)于人地矛盾突出的，一般是指因出生、婚嫁、戶口遷移等原因?qū)е氯丝谧兓容^大，新增人口比較多，而新增人口無地少地的情形比較嚴(yán)重，又沒有其他生活來源的，在這種情況下，允許在個(gè)別農(nóng)戶之間適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。在實(shí)踐中，有些地方的作法是，新增人口按照先后次序排隊(duì)候地，到調(diào)整期時(shí)“以生頂死”，在個(gè)別農(nóng)戶之間進(jìn)行“抽補(bǔ)”，將死亡或者戶口遷出的農(nóng)民的土地調(diào)給新增人口，調(diào)整期一般為五至十年。