劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓程序如下： 1、申請：原土地使用權(quán)人應(yīng)當持有關(guān)材料，向市、縣國土資源管理部門提出劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請； 2、受理和審查：市、縣國土資源管理部門受理申請后，應(yīng)當依據(jù)相關(guān)規(guī)定對申請人提交的申請材料進行審查，并就申請地塊的土地用途等征詢規(guī)劃管理部門意見。經(jīng)審查，申請地塊用途符合規(guī)劃，并且符合辦理協(xié)議出讓手續(xù)條件的，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當組織地價評估，確定應(yīng)繳納的土地出讓金額，擬訂協(xié)議出讓方案； 3、地價評估：市、縣國土資源管理部門應(yīng)當組織對申請轉(zhuǎn)讓地塊的出讓土地使用權(quán)市場價格和劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格進行評估，估價基準期日為擬出讓時點； 4、集體確定應(yīng)繳出讓金，擬訂出讓方案：市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)土地估價結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策、綜合確定辦理出讓手續(xù)時應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額，并擬訂協(xié)議出讓方案； 5、方案報批，發(fā)出準予轉(zhuǎn)讓通知書：市、縣國土資源管理部門應(yīng)當按照規(guī)定，將協(xié)議出讓方案報市、縣人民政府審批。協(xié)議出讓方案批準后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)向申請人發(fā)出《劃撥土地使用權(quán)準予轉(zhuǎn)讓通知書》； 6、公開交易：取得《劃撥土地使用權(quán)準予轉(zhuǎn)讓通知書》的申請人，應(yīng)當將擬轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)在土地有形市場等場所公開交易，確定受讓人和成交價款； 7、簽訂轉(zhuǎn)讓合同：通過公開交易確定受讓方和成交價款后，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價款； 8、辦理出讓手續(xù)：受讓人應(yīng)在達成交易后10日內(nèi)，持轉(zhuǎn)讓合同、原土地使用證、準予轉(zhuǎn)讓通知書、轉(zhuǎn)讓方和受讓方的身份證明材料等，向市、縣國土資源管理部門申請辦理出讓手續(xù)。市、縣國土資源管理部門應(yīng)當按照批準的協(xié)議出讓方案、公開交易情況等，依法收回原土地使用權(quán)人的劃撥決定書，注銷土地登記，收回原土地證書，與受讓方簽訂出讓合同。

劃撥土地使用權(quán)的抵押程序如下： 1、土地使用者應(yīng)當持有國有土地使用證和地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件，向土地所在市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請； 2、市、縣人民政府土地管理部門與申請人經(jīng)協(xié)商一致后，簽訂土地使用權(quán)出讓合同； 3、土地使用者應(yīng)當在土地使用權(quán)出讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)向土地所在市、縣人民政府土地管理部門交付土地使用權(quán)出讓金，辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)； 4、土地使用權(quán)抵押雙方當事人，簽訂土地使用權(quán)抵押合同； 5、土地使用者應(yīng)當在抵押合同簽訂之日起十五日內(nèi)分別到市人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物登記手續(xù)。